Четири стъпки към по-чист въздух, за които настояват граждански организации

За спешни и ефективни мерки срещу мръсния въздух, които да предприемат отговорните институции, призовават от неправителствения сектор начело със сдружение "За Земята".

Във вторник те ще изпратят позиция по проблема и възможните решения до всички отговарящи за качеството на въздуха институции като министерствата на екологията и на здравеопазването, Столичната община и ресорните комисии в парламента.

За огромната здравна цена, която плащаме

България плаща огромна здравна цена за високите нива на замърсяване на въздуха в урбанизираните зони, напомнят организациите в позицията си до институциите и припомнят последните данни на Световната здравна организация.

Между 14 и 18 хиляди души годишно е броят на преждевременните смъртни случаи в страната заради високите нива замърсяване с фини прахови частици, сочат данни на СЗО за последните години. За целия Европейски съюз числото е около 600 000 при население от половин милиард души. Така България плаща между два и три пъти по-голям данък в човешки живот заради мръсния въздух спрямо средните за европейски нива.

Проблемите

Трите области, в които държавата до момента не предприема никакви действия и които в най-голяма степен допринасят за замърсяването на въздуха, според гражданските организации са:

– битово отопление на твърдо нискокачествено гориво – дърва с висока влажност и нискокалорични въглища – както и нерегламентирани горива като пластмаси, автомобилни гуми, брикети от въглищен прах и примеси и всичко това, изгаряно в примитивни инсталации с нисък коефициент на полезно действие; последно преброяване на населението в страната сочи, че 58% от населението се отопляват по такъв начин;

- личен автомобилен транспорт – делът на автомобилния транспорт в страната продължава да нараства;

- топлоцентрали, които не спазват изискванията за емисии по европейското законодателство или дори не спазват предписанията на комплексните си разрешителни; топлоцентрали, които планират изгаряне на битови отпадъци без преустройство на горивните камери.

Като представители на неправителствените организации асоциация "Диабет тип 2" и "За Земята" – "Приятели на Земята" - България, и участници в Конференция за мръсния въздух в Народното събрание на 16 февруари тази година се обединяват зад искането за повече усилия и координирано планиране и действия в няколко групи от мерки.

Битово отопление

– фокусиране на средствата от Приоритетна ос 5 на ОПОС 2014 - 2020 към програма за подпомагане на домакинствата да придобиват по-ефективни отоплителни инсталации, които избягват или минимализират използването на изкопаеми горива, имат висок коефициент на полезно действие, които ще съответстват на предстоящата европейска директива за проектиране на локални отоплителни топлоизточници на твърдо гориво;

- постепенно отпадане на помощите за отопление, които се харчат за дърва и въглища в сегашния им вид; обвързване на тези помощи с критерии за качество на горивата;

– реален контрол при закупуване на нови отоплителни инсталации, които отговарят на посочените критерии, реален контрол върху качеството на горивата в складовете за горива; полицията трябва да бъде упълномощена да проверява и санкционира при сигнали на граждани, че някъде се използват нерегламентирани горива, когато например в крайните квартали се горят гуми и пластмаси или малки цехове работят през уикенда, изпускайки пушеци със съмнителни цветове;

- горенето на гуми – напоследък традиционно на Сирни заговезни или просто за зрелище – не е реално контролирано, а предвидените глоби са от 150 до 500 лева и трябва да се налагат от орган, който работи и след 17 ч. всеки ден. Подобно е положението в крайните квартали – например край "Факултета" в София, където събирачи на вторични суровини изгарят опасните пластмаси, които не се изкупуват в пунктовете, на открити огньове.

Автомобилен транспорт

– въвеждане на стимули и мерки, целящи ограничаване на използването на личен транспорт:

- засилен контрол дали личните автомобили отговарят на стандартите за емисии;

- ограничения за достъпа на автомобили в централните градски зони;
- въвеждане в цялата страна на стимули за използване на електромобил – развитие на мрежа от зарядни станции, освобождаване от различни данъци и предоставяне на данъчен кредит при закупуване на електромобил;

- насърчаване използването на споделен транспорт, за да се избегне масовата ситуация на автомобили, които возят само по един пътник; предоставяне на безплатно ползване на буферните паркинги на метрото в София срещу 4 билета за метро, т.е. стимул за споделяне на автомобил;

- стратегическо планиране на мрежата за велосипеден транспорт;

- интермодален пътнически транспорт – например по-облекчен режим за качване на велосипед в обществения транспорт, диференциране на цените за качване на велосипед във влак според разстоянието, насърчаване на възможност за безплатен превоз на малките сгъваеми велосипеди в метрото и обществения транспорт по всяко време на денонощието;

- разрешаване и регулиране на приложенията за споделен транспорт като UBER;

– КАТ трябва да получи реални правомощия и ресурси (например повече мобилни уреди за
замерване на емисиите от автомобили) и право за санкциониране на неизправни
автомобили.

Почистване на града

Почистването на градовете е един от основните механизми за борба със замърсяването с фини прахови частици и общините трябва да го използват максимално ефективно.

Създаване на система за регулярно почистване на улиците, а честотата да зависи от актуалните данни на изградената система за контрол на качеството на въздуха (която сега изпълнява единствено информативна функция) и не се отделя специално внимание на районите със силни нива на замърсяване вследствие на натоварения трафик.

Към момента миенето на улиците в София се извършва планово, 3 пъти годишно, което е една от основните причини за образуване на фини прахови частици.

Електроенергетика и индустрия

Две скорошни европейски директиви регламентират бъдещото представяне на големите горивни инсталации и енергетиката. Много от резултатите за България зависят от прилагането на тези директиви: Директива за енергийната ефективност (EED – 2012/27/EU) – която регламентира темп на енергийно ефективно обновяване на сградите и процентно намаляване на изгарянето на изкопаеми горива от енергийните компании; Директива за индустриалните емисии (IED – 2010/75/EU) – регламентира допустимите емисии от различни индустриални инсталации и е в сила от 1 януари тази година.

Има редица големи играчи в енергетиката, които не играят по правилата – не се включват сероочистки през цялото време на работа на инсталациите, готвят се планове за изгаряне на отпадъци в ТЕЦ-ове без преустройството им, пишат от "За Земята". Според тях, когато се допускат двойни стандарти за голямата индустрия, това изкривява пазара и принуждава и другите играчи да решат, че и за тях изключенията трябва да са допустими, ако искат да поддържат своята конкурентност.

България трябва да помисли за стратегия и програми за преквалификация при този преход. Необходими са програми за преквалификация, възможности за работа в новите отрасли или за работа по новите стандарти.

Друга сфера е постепенното отпадане на използването на въглища като най- замърсяващото и въглеродно най-интензивно изкопаемо гориво и преминаването към възобновяема енергия и енергийна ефективност. В този случай трябва да се гарантира, че работниците от мини и ТЕЦ, в които предстои закриване на работни места, ще могат да намерят нов поминък в новите енергийни източници или в други стопански сфери.