БХК: Задържането на граждани по време на антитерористично учение на МВР е незаконосъобразно

Като се вземат предвид фактите така, както са предадени от различни медии – косвено те бяха потвърдени от министъра на вътрешните работи, която опита да оправдае задържането с нарушаване на „правилата и периметъра“,[2] каквото и да означава това – действията на МВР представляват незаконосъобразно задържане на граждани. В какви хипотези полицейските органи и ДАНС могат да задържат граждани е изрично уредено в чл. 72 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) и чл. 125 и чл. 127 от Закона за държавна агенция „Национална сигурност“ (ЗДАНС). В тези норми не е предвидено задържане за целите на провеждане на учение на органите на МВР и ДАНС. Никоя от предвидените хипотези на законно задържане в тях не съответства на фактическата обстановка по време на провеждането на обучението.

Дори да би попадало въпросното задържане за целите на учение в хипотезите на задържане по ЗМВР, то остава незаконно, доколкото не изглежда да са издавани писмени заповеди за задържане на задържаните, каквото е императивното изискване на чл. 74 от ЗМВР. Нарушени са и други процедурни гаранции при задържане – правото в случай, че не владееш български език, да бъдеш информиран за основанията за задържането на разбираем от теб език по чл. 72, ал. 3 от ЗМВР; правото да се свържеш с консулските власти на държавата си на произход в случай, че не си български гражданин по чл. 74, ал. 2, т. 6, б. д; правото да ти бъде връчена заповедта за задържане и да бъдеш уведомен за правата си по чл. 74, ал. 3 и ал. 6, а оттам и правото на обжалване пред съд законността на задържането по чл. 72, ал. 4; на защитник по чл. 72, ал. 5; правото да бъде уведомено за задържането ти лице, посочено от теб, по чл. 72, ал. 6.

Подобни незаконни полицейски действия и бездействия влекат отговорност на България за нарушение на Член 5 от Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) – правото на свобода и сигурност. Императивно изискване на Член 5 от ЕКПЧ е задържането да съответства на националното право. Отсъствието дори само на този елемент е достатъчно за Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) да намери нарушение на Член 5 от ЕКПЧ.

Тревога буди и изявлението на вътрешния министър, Румяна Бъчварова, от 24.03.2016 г., че „[в] такова учение е нормално полицията да действа категорично, дори и по-строго.“[3] В контекста на случая изводът е, че според вътрешния министър „строго и категорично“ трябва да се действа спрямо граждани и без законно основание за това. Доколкото свободата на придвижване е основно човешко право на гражданите, ограничаването ? е възможно само в строго определени със закон случаи и само когато е строго необходимо за преследваната законна цел, а не на основание на неясен и произволен принцип като „строго и категорично“. Изказването на министъра е, за съжаление, в разрез с върховенството на правото.

[1]Вж. статия „МВР и ДАНС вчера тренирали... задържане на невинни граждани“, достъпна в Интернет на адрес: http://btvnovinite.bg/article/bulgaria/obshtestvo/mvr-i-dans-vchera-trenirali-zadarzhane-na-nevinni-grazhdani.html; вж. също статия: „Очевидци на антитерористичното учение: МВР взе заложници“, достъпна в Интернет на адрес: http://www.dnevnik.bg/2728480/.

[2]Вж. статия „Бъчварова: Оплакалият се от учението пред НДК е нарушил периметъра“, достъпна в Интернет на адрес: http://www.dnevnik.bg/2728819/.

[3]Вж. статия „Бъчварова: Оплакалият се от учението пред НДК е нарушил периметъра“, достъпна в Интернет на адрес: http://www.dnevnik.bg/2728819/.