ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ ЗА ИЗБОР НА ИЗСЛЕДОВАТЕЛИ ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОЦЕНКА И АНАЛИЗ НА ПРОЦЕСА НА ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ

05 юни 2012 г.

ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ

ЗА ИЗБОР НА ИЗСЛЕДОВАТЕЛИ

ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА

ОЦЕНКА И АНАЛИЗ НА ПРОЦЕСА НА ДЕИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ

ВЪВЕДЕНИЕ

Eдин от приоритетите на Правителството е провеждането на ефективна политика за деинституционализация, която ще реши в дългосрочен план проблема с настаняването на деца в институции. Визията за деинституционализациянамери отражение в политически документ и по този начин доказа политическата воля за провеждане на политика, основана на ревизия на досегашния опит и насочена към ефективна подкрепа на детето и семейството.

В контекста на новата политика, Правителството си постави като неотложен ангажимент дапромени модела на грижа за децата в риск. В този смисъл бяха разработени серия от програми, мерки и дейности, а също така се пристъпи към пилотно закриване на няколко институции за деца. Част от рисковете и предизвикателствата в този процес са:

Основната част от реформата е свързана с промяна на вкоренени с десетилетия стереотипи, включително съществен риск е възпроизвеждане на старите модели в новите услуги.
Сериозно предизвикателство пред реформата и ефективността на предприетите действия е, че стартира реформирането на една система, без да е доизградена докрай новата, която пълноценно ще я замени.
Част от хората, работещи в институциите сега, могат да видят в промяната заплаха за себе си, а не шанс да станат част от нов и по-хуманен модел на грижа за децата. Тази демотивация може да се изрази било в преждевременно напускане, било в активно противопоставяне на реформите или оттегляне в позиция на пасивна съпротива, а тези процеси пряко рефлектират върху качеството на грижата.
Децата и младежите, които към момента са в институции са прекарали по-голяма част от своя живот в институционална грижа и поради спецификата на развитието си са изключително зависими от грижата на възрастен. В този смисъл, те са свързани с тази среда и интервенциите, които са насочени към промяна на статуквото следва да бъдат добре и внимателно планирани.

Една от основните препоръки от Мониторинговия доклад за изпълнение на Плана за действие /2010 – 2011/ е необходимостта да се осигури периодична оценка на въздействието на интервенциите от гледна точка на реалния ефект върху потребителите, удовлетворяване на съществуващите нужди, реално „затваряне на входа" към институционална грижа и въздействие върху общностите.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Нов български университет изпълнява три годишен проект "Завръщане у дома от Дома" финансиран от Фондация Оук, в рамките на който се създаде Ноу-Хау Център за алтернативни грижи за деца, който работи съвместно с Правителството за:

?разработване на ефективна стратегия за деинституционализация и развитието на семейна грижа;

?повишаване на българската експертиза за управление на проекти по деинституционализация;

?осигуряване на адекватното протичане на процеса, с анализ на грешките и етапите на изпълнение на ниво политика;

Основни акценти на работа на центъра са:

?подобряване координацията и комуникацията в процеса на деинституционализация с всички заинтересовни страни;

?генериране на знания за силните страни и трудностите по време на реализация на проектите за деинституционализация;

?събиране и съхраняване на информация за национални и международни добри практики, които да подпомогнат деинституционализацията и Плана за действие;

?консултиране за проследяване на Плана за действие и проектите за деинституционализация на базата на генерираните знания

ОБОСНОВКА НА ЗАДАНИЕТО

Приоритетна задача на Ноу-хау центъра е да изследва процеса на деинституционализация в България по начин, който да позволи на изследователи и практици от страната и извън нея да черпят опит и знания от получените данни. Това е важно, тъй като България се превърна в уникален „случай"на държава, която си е поставила за цел да трансформира грижите за деца като закрие всички институции за тях. Този „случай" може да предостави уроци, въпроси и решения за други страни, които биха взели решение да заменят институционалната грижа за деца с базирана в общността.

От друга страна, самият процес на изследване ще събира, анализира и предоставя данни към заинтересованите лица, с което ще създаде система за учене от опита.

За да се постигнат горните цели, изследването ще използва методологията на „изследване чрез действие". Тя позволява да бъде изучена системата за деинституционализация, чрез включване на участници в нея, извличане на уроците от практиката, които да се интегрират обратно в работата по деинституционализацията.

Изследването ще обхване основните дейности в ДИ :

индивидуална оценка на децата в домове,

планирането на услуги набазатанаиндивидуалната оценка на всяко дете,
планирането на нови услуги в общността,
работата с децата от домовете,
използване на съществуващите ресурси
планиране на съпътстващите образователни,социалниидруги услуги в общността,
възможност за контакт с родители, близки и роднини
координацията между проектите, както и други дейности, които допринасят към процеса на ДИ

ОБЩА ЦЕЛ НА ЗАДАНИЕТО

Целта на заданието е да определи, чрез конкурс от 6 до 12 изследователи, които да се обучат в прилагането на метода за изследване и да изучат в продължение на една календарна година процесите на ДИ в четири района на България. Районите са с център Стара Загора, Варна, Враца, Благоевград.Възможни са промени.

Преминалите курса на обучение изследователи ще получат удостоверение за завършен курс от Нов български университет. Участниците в обучението ще участват в изработването на дизайна на изследването, както и планирането на дейността по него.

Заданието е насочено към:

изследователи с опит в полето на закрила правата на децата
професионалисти и изследователи, познаващи социалните услуги и които имат опит от провеждане на интервютас деца, родители, професионалисти
изследователи, имащи опит от водене на групи

СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ НА ЗАДАНИЕТО

да се гарантира , че изследването се провежда с цел събиране на данни, необходими за осигуряване на най-добрата грижа за децата
да се повиши изследователския капацит в България в областта на деинституционализацията
да се осигури участието на заинтересованите страни в процеса на изследване, учене от опита, анализа и интегриране на резултатите

ДЕЙНОСТИ

1.Участие в курс за усвояване на методологията на Изследване чрез действие в три етапа, който ще започне с 1 въвеждащ модул между 6-9 юли 2012, вторият етап е предвиден за есента, времето на провеждането на третия етап се договаря.

2.Създаване и поддържане на мрежа от заинтересовани лица, въвлечени в процеса на изследване

3.Провеждане на пилотиране на методологията между двата обучителни етапа

4.Изучаване на ДИ в четири района на България

5.Изготвяне на доклади с резултати

6.Представяне на резултатите от изследването на конференция

ЦЕЛЕВИ ГРУПИ НА ИЗСЛЕДВАНЕТО

Оценката обхваща следните целеви групи:

Децата от закритите институции, настанени в услуги в общността
Родителите на децата от закритите институции

·Представители на общинските администрации, ангажирани с изследваните услуги

·Представители на НПО, предоставящи услугите в общността;

·Представители от страна на персонала, работещ в услугите

·Други заинтересовани лица, които ще се определят като важни в планиране на изследователската работа

ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

·Данни за процеса на ДИ в четири района на страната и ефекта му върху деца, родители, професионалисти и членове на общността

·Препоръкипо отношение планирането, изпълнението, управлението и работа в ДИ

·Предложение за индикатори, с помощта на които да се извършва периодична оценка на ефектите от деинституционализацията

КОМПЕТЕНЦИИ, УМЕНИЯ И ОПИТ НА ИЗСЛЕДОВАТЕЛИТЕ

От кандидатите се очаква да имат следните компетенции, умения и опит:

Да познават системата за закрила на детето в България

·Да имат опит в изследователска работа

·Да имат опит от водене на интервю с деца, родители, мениджъри на услуги и персонал, който работи в тях

·Да познават действащата нормативна уредба в областта на детското благосъстояние

·Знания и опит в развитие и на социални услуги, базирани в общността

·Умения за писане на аналитични материали

·Опит в управление на проекти е предимство

·Опит във водене на фокусни групи е предимство

·Опит от фасилитиране на работа в групи е предимство

ИЗИСКВАНИЯ ЗА ДОКЛАДВАНЕ

Изследователският екип е длъжен да докладва на Възложителя редовно за хода на изпълнение на задачата по мейл или телефон. Всеки един от изработените продукти се съгласува на ниво проект и се одобрява от Възложителя. Изискването за отчетност е финален доклад след приключване на заданието.

ВРЕМЕВИ ОБХВАТ И ПЛАН-ГРАФИК,МЯСТО НА ПРОВЕЖДАНЕ

Изпълнението на дейностите следва да приключи до 12 месеца след началото им - есента на 2012.

Дейността по заданието ще се извършат по следния график:

·Набиране на документи на кандидатите до 24 юни 2012

·Интервюиране и подбор на одобрените по документи кандидати – 25 юни -29 юни 2012

·Провеждане на въвеждащ модул между 6-9 юли 2012

·Втора фаза – обучение –есен 2012

·Провеждане на пилотна фаза на изследването – октомври – ноември 2012 - създаване на екипи по места, събиране на данни, анализ и изработване на доклади. Очаква се екипите да работят по 4 дни месечно (веднъж седмично) по места.

·Обучение – фаза трета, предстои уточняване на времето

·Официално представяне на резултатите от изследването – есен 2013 на публично събитие

Мониторинг и оценка

Изследователите ще работят под прякото наблюдение на екипа на Ноу-хау центъра и ще предоставят регулярно информация за хода на изследването чрез електронна поща и/или срещи.

ФИНАНСОВИ ПАРАМЕТРИ

За изпълнение на дейностите по заданието, Ноу-хау центъра поема финансиранeто на:

Възнаграждения на изследователите, включително осигуровки и данъци, ако се изплаща по граждански договор, или с включено ДДС, ако се плаща с фактура, в размер на 150 лв. на ден, в рамките на 12 месеца предвидени за провеждане на изследването.
Командировъчни разходи /пътни и нощувки до 40лв./, в рамките на 12 месеца предвидени за провеждане на изследването.
Такса за участие в курс на Нов български университет с получаване на сертификат.

ИНСТИТУЦИОНАЛНИ АНГАЖИМЕНТИ

Екипът, извършващ оценката, ще работи под наблюдението и в сътрудничество със служителите на Ноу-хау центъра. Действията им следва да се съгласуват предварително.

ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОТО ЗАДАНИЕ

Желаещите да се включат като изследователи по заданието, могат да го направят като представят мотивационно писмо и автобиография до 24.06.2012 г. на ел. поща info@knowhowcentre.org

Екипът на Центъра ще се свърже само с одобрените по документи кандидати и те ще бъдат поканени на интервю до 27.06.2012г.