Състезание със законодателя: Правен бюлетин за НПО (14 – 18 февруари 2022 г.)

 

НПО Normaтив цели да информира и активизира гражданските организации да участват в законодателните процеси, които засягат гражданския сектор и каузите, които защитават. Бюлетинът се базира на постоянен преглед на законодателството, включващ нормативни актове и документи, които пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор.  НПО Normaтив включва и информация, свързана с основни задължения на гражданските организации, които следва да изпълняват. Допълнително, бюлетинът съдържа анализи и публикации на теми, свързани с гражданския сектор и контекста, в който се развива.
Бюлетинът се изготвя от правния екип на Български център за нестопанско право.   

ОБНАРОДВАНИ АКТОВЕ В ДЪРЖАВЕН ВЕСТНИК

нищо

РЕШЕНИЯ НА МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ

В сфера развитие на гражданското общество

Със свое решение правителството определи състава на Съвета за развитие на гражданското общество (СРГО). Законът за юридическите лица с нестопанска цел предвижда създаването на Съвета като консултативен орган към Министерския съвет, с компетенции по разработване и провеждане на политики в подкрепа на развитието на гражданското общество.

Съставът на Съвета бе определен след провеждането на национално гласуване по електронен път, чрез уеб-базирана електронна платформа https://voting.government.bg/. В периода 20 февруари - 17 юни 2020 г. бяха осъществени последователно отделните етапи на изборната процедура - регистрация на желаещите да участват в гласуването и да бъдат избрани в Съвета, проверка на постъпилите заявления от Комисията по организирането и провеждането на процедурата за избор, гласуване за одобрените кандидати, обявяване на резултатите и класиране, определяне на физическите лица, представители на избраните организации.

Избраните членове на Съвета са 14 неправителствени организации в обществена полза, с опит в осъществяването на дейности за подкрепа на развитието на гражданското общество и на гражданското участие. Мандатът на избрания състав е 3-годишен. Председател на СРГО ще бъда вицепремиерът Калина Константинова.

Избраните организации са:

Фондация „Български център за нестопанско право“
Сдружение „Български дарителски форум“
Фондация „Работилница за граждански инициативи“
Фондация „Светът на Мария“
Фондация „Български фонд за жените“
Сдружение „Асоциация на европейските журналисти – България“
Фондация „Заедно в час“
Сдружение „Български Червен кръст“
Сдружение „Български хелзинкски комитет“
Фондация „За нашите деца“
Сдружение „Асоциация на парковете в България“
Сдружение „Българска асоциация за алтернативен туризъм“
Фондация „Карин дом“
Сдружение „Еквилибриум“

Министерският съвет прие решение за изплащане на общо 23 061 лв. (двадесет и три хиляди шестдесет и един лева), представляващи обезщетения в изпълнение на четири решения на Европейския съд по правата на човека срещу България. Те са постановени в периода 16.11.2021 г. -21.12.2021 г.

Министерският съвет одобри законопроект, с който се създава правна уредба за изпълнение на решението на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) по делото „Вецев срещу България“ (решение от 2 май 2019 г., в сила от 2 август 2019 г.). С него е прието от Съда, че е нарушен чл. 8 - право на зачитане на личния и семейния живот от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (Конвенцията).

Предлага се допълнение на чл. 250 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража, като се създадат алинеи, предвиждащи обвиняемите и подсъдимите с мярка за неотклонение задържане под стража да се конвоират на територията на страната, когато при изключителни причини от личен и семеен характер това е постановено от орган на съдебната власт. Конвоирането ще се извършва от Главна дирекция „Охрана“ (ГДО), като при необходимост може да поиска съдействие от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“.

В преходните и заключителни разпоредби на законопроекта се предлагат допълнения на чл. 391, ал. 3 от Закона за съдебната власт, предвиждащи ГДО да конвоира обвиняеми и подсъдими на територията на страната, когато това е предвидено в закон, а организацията и редът за осъществяване на конвойната дейност от служителите на ГДО да се регламентира с инструкция на министъра на правосъдието, в съответствие с Конвенцията и практиката на ЕСПЧ.

Очакваните резултати от предложения законопроект са свързани с изпълнение на международните стандарти в областта на правата на човека и на решението „Вецев срещу България“. По-конкретно създава се законова възможност да се изпълни разпореждане на орган на съдебната власт, който, след като е сезиран с молбата на лице с мярка за неотклонение задържане под стража да присъства на погребението на негов близък и след като е извършил конкретна преценка за нейната основателност, я е уважил.

Г-жа де Бройн подчерта, че при жертвите на насилие няма пол и възраст и всеки може да пострада, както децата и жените, така също и мъжете, хората с увреждания, по-възрастните. В този контекст УНИЦЕФ изтъкна иновативната работа на Центровете за застъпничество и подкрепа за пострадали от насилие, „ЗонаЗаКрила” – които предоставят интегрирани услуги за деца жертви и свидетели на насилие и техните родители.

(б.м. това обощение на изказването според мен е нонсенс. Като няма възраст и пол защо хвали услуго насочена към определена възраст …)
Двете страни се съгласиха, че е необходимо укрепване на националната политика и правните рамки, свързани с насилието над жени и деца, фокусиране върху причините и мултисекторен координиран подход от страна на институциите. Те препотвърдиха своя ангажимент за бъдещо сътрудничество и през следващата програма на Детския фонд на ООН в България.

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

До 10 000 лв. могат да получат работодателите за финансиране на проекти за осигуряване на достъп до действащи или разкривани нови работни места за лица с трайни увреждания в трудоспособна възраст. Със същата сума ще се финансират предложения за приспособяване на съществуващи работни места и за оборудване на нови работни места за хора трайни увреждания в трудоспособна възраст. Средствата се отпускат от Агенцията за хората с увреждания (АХУ) по Националната програма за заетост на хората с увреждания. За професионално обучение на един служител с увреждания работодателите могат да получат по 1000 лв.

Документи могат да се подават до 18 април в АХУ чрез лицензиран пощенски оператор или по електронен път на ahu_zaetost@mlsp.government.bg.

По друга програма АХУ ще отпуска до 20 000 лв. на хора с увреждания за стартиране или развитие на самостоятелен бизнес. С тези средства те ще могат да финансират инвестиционните си разходи, строително-ремонтни работи, оборудването на работните места, обучението на персонала и собственика на предприятието, както и за покриване на минимален стартов капитал. Кандидатите трябва да са с 50 и над 50% намалена трудоспособност и да не участват като собственици или съдружници в друга фирма. Проектните предложения трябва да бъдат изпратени до 21 март.

АХУ обявява конкурс и за финансиране на проекти със социална и стопанска насоченост, насочени към стимулиране на заетостта на хора с трайни увреждания в специализирана работна среда. Могат да кандидатстват предприятия и кооперации, които имат поне една пълна финансова отчетна година като регистрирано в АХУ специализирано предприятие. Проектите със социална насоченост имат за цел да се подпомогнат работодателите от специализирана работна среда за осигуряване на адекватни условия на труд за работещите в тях хора с трайни увреждания. Максималният размер на субсидията е 40 000 лв. Крайният срок за кандидатстване е до 31 март. Проектите със стопанска насоченост имат за цел да се повиши конкурентоспособността на специализираните предприятия и кооперации на хора с трайни увреждания чрез технологично обновяване на машините и съоръженията, въвеждане на нови технологии и преоборудване на съществуващи и разкриване на нови работни места за хора с трайни увреждания. За финансиране на такива предложения АХУ отпуска до 80 000 лв. Документи се подават до 11 април.

Агенцията за хора с увреждания ще финансиране и проекти за създаване на Центрове за защитена заетост. В него могат да участват специализирани предприятия и кооперации на хората с увреждания, трудово-лечебни бази, както и всяка организация на хора с увреждания, регистрирана по действащото законодателство. Всеки Център за защитена заетост трябва да осигурява условия за създаване на трудови умения и навици на минимум 15 лица с множество трайни увреждания, заедно с предоставянето на минимален пакет от персонални подкрепящи услуги. Максималният размер на отпуснатите средства за едно проектно предложение е до 618 000 лв. Крайният срок за кандидатстване е до 26 април.

АХУ набира и проектни предложения за изграждане на достъпна архитектурна среда на културни, исторически, спортни обекти за хора с увреждания. По тази програма могат да кандидатстват държавни, общински, стопански и неправителствени организации, които притежават или стопанисват обектите. Агенцията ще отпуска средства и за предложения за рехабилитация и интеграция на хора с увреждания.

Повече подробности може да видите на интернет страницата на Агенцията за хората с увреждания https://ahu.mlsp.government.bg/ .

Съдът в Страсбург: Хората под ограничено запрещение би трябвало да имат право да гласуват

На 15 февруари 2022 г., Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) – органът, натоварен да установява нарушения на Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) – се произнесе с решение по делото Анатолий Маринов срещу България (жалба № 26081/17). То се отнася до правото на жалбоподателя да гласува на парламентарни избори, въпреки статута му на поставен под ограничено запрещение.

Маринов е поставен под запрещение от 2000 г. поради психично разстройство. Поради това и съгласно чл. 42, ал. 1 от Конституцията той бива лишен от правото да гласува за избора на държавни и местни органи и при допитвания до народа. Въпреки че през 2015 г. Маринов и попечителя му упълномощават адвокат за предприемане на действия по отмяна на запрещението, ходът на делото се забавя поради обжалване. Междувременно настъпва 2017 г. и се провеждат изборите за Народно събрание. След като подава нова молба за отмяна на запрещението, няколко месеца по-късно съдът уважава молбата му.

Юридическите лица с нестопанска цел сме задължени лица по Закона за мерките срещу изпирането на пари (чл. 4, т. 28). Това означава, че трябва да спазваме определени правила с цел да се предотвратят изпиране на пари или финансиране на тероризъм в резултат на злоупотреба с нестопанския сектор.

Министерски съвет гласува състава на Съвета за развитие на гражданското общество (СРГО), избран преди почти 2 години. За председател на Съвета е определен заместник министър-председателят Калина Константинова.

Какво е СРГО? Какви ще са задачите на СРГО? – отговор на тези и още въпроси можете да намерите в статията.

КАЛЕНДАР

• До 31 декември 2022 г. – В края на 2020 г. срокът за пререгистрация беше удължен до 31.12.2022 г. Юридическите лица с нестопанска цел трябва да се пререгистрират в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел към Агенция вписванията, за да продължат дейността си. На сйата на Български център за нестопанско право можете да намерите подробна информация относно пререгистрацията на читалища, клонове на чуждестранни юридически лица с нестопанска цел, фондации и сдружения.

АКЦЕНТИ

Министерски съвет гласува състава на Съвета за развитие на гражданското общество (СРГО), избран преди почти 2 години. За председател на Съвета е определен заместник министър-председателят Калина Константинова.

Какво е СРГО? Какви ще са задачите на СРГО? – отговор на тези и още въпроси можете да намерите в статията.