5.06. Какви са вътрешноорганизационните актове на фондацията?

Основният вътрешен акт при фондацията е учредителният акт. В закона е посочено необходимото съдържание на учредителния акт. Особеностите при него са такива, че докато при сдружението всички елементи, включени в необходимото съдържание на устава следва да бъдат приети от учредителите, при фондацията е възможно учредителят да определи в своя едностранен акт единствено целите и предоставеното имущество, което е достатъчно за действителността на акта. Учредителният акт включва две основни части – имуществена и организационна. Имуществената част е тази, в която се описват размерът и видът на едностранно предоставеното имущество, с което се учредява фондацията (т. нар. учредително дарение). Организационната част на учредителния акт съгласно ЗЮЛНЦ следва задължително да включва целите на фондацията. Освен това обаче тя може и да включва и всички останали елементи, които съдържа един устав на сдружение – средства за постигане на целите; предмет на допълнителна стопанска дейност, орган или органи на управление и правомощия; имущество, набиране и разходване на средства; други разпоредби. Част от тези елементи, ЗЮЛНЦ е определил, че са обстоятелства, които подлежат на вписване в Регистъра на ЮЛНЦ.

Организационните разпоредби по устройството и дейността на фондацията могат:

Вариант 1: да са част от учредителния акт на фондацията, в който случай те се приемат към момента на нейното създаване от учредителя. Целият текст на учредителния акт ще бъде обявен в Регистъра на ЮЛНЦ. Последващото изменение на тези правила е възможно по реда определен за това в самия учредителен акт – от учредителят или определено от него лице, в случай че това правомощие е включено в запазените права или от органа на фондацията, в чиято компетентност е предвидено това правомощие. Ако редът за изменение не е посочен в устройствените правила на фондацията, законът допуска всеки заинтересован да поиска от окръжния съд по седалище на фондацията да направи измененията. Съдът в тези случаи е длъжен да извърши промените в съответствие с волята, изразена с учредителния акт. Решението на съда за промени и актуалният учредителен акт се изпращат на Агенцията по вписванията за вписване в Регистъра на ЮЛНЦ и за обявяване по служебен път.

Вариант 2: да бъдат обособени в отделен документ (устройствен акт, устройствени правила и т. н.). Този документ също може да бъде приет от:

• учредителя към момента на създаването на фондацията;
• впоследствие – от овластено от учредителя лице;
• от изпълнителя на завещанието или наследника;
• когато учредителят е починал – и от друго лице, което би се ползвало от дейността на фондацията;
• органа на фондацията, на който това е възложено.

На практика се създават два документа, които в своята цялост образуват основния вътрешен акт на фондацията. Първият документ представлява учредителен акт на дарение, който закрепва единствено акта на безвъзмездно предоставяне на имущество за учредяването на фондация и целите, които ще се преследват от тази фондация. В него се съдържа и изразена воля за приемане на втория документ, който е устройствен акт или правила (аналогичен по съдържание на устава при сдружението), който съдържа всички организационни правила и който представлява неразделна част от учредителния акт на дарение.

В практиката са познати и двата подхода.

Виж още:

5.02. Какво представлява Учредителният акт на фондацията?

5.09. Свикване и провеждане на заседание на Настоятелство на фондация