Софийската апелативна прокуратура разпореди допълнителна проверка по антиромска реч на Кеворк Кеворкян

Според САП журналистът е осъществил реч на омразата, провокираща вражда спрямо ромския етнос.

Софийската апелативна прокуратура (САП) отмени постановления на Софийската районна и на Софийската градска прокуратура (СРП, СГП), с които се отказва образуването на досъдебно производство за антиромска реч на журналиста Кеворкян. Преписката е образувана по жалби на ромската журналистка Кремена Будинова и журналиста Спас Спасов. Двамата са представлявани от адв. Маргарита Илиева, директорка на Правната програма на Българския хелзинкски комитет.

Основание за жалбата на Будинова и Спасов са публикации и авторски телевизионни предавания на Кеворкян: статии, озаглавени, съответно, „Боклуци“,[1] „Левски, Йото и циганите“[2] и „Циганското нахалство“[3]; и два броя на предаването „Всяка неделя“, излъчени на живо в ефира на „Нова телевизия“[4]. Първата статия е по повод разпространена в социалните медии снимка на трима непълнолетни роми в провокативни пози с портрети на български исторически личности. Кеворкян ги нарича „цигански животни“, пише за обявена от „тях“ срещу „нас“ „война“ и „гнусна касапница“; представя ги като заплаха за „българското“, която трябва да бъде наказвана от властите; нарича равните права на ромите „далавера“, която застрашавала правата на българите; твърди заговор на ромите срещу българите; че младежите от снимката били добре облечени, защото българите се грижели за тях в собствен ущърб; стигматизира ромите като сексуални насилници, твърдяната липса на репресия срещу които била „овчедушие“. Кеворкян представя ромите като подчовеци и в следващите си статии и предаванията.

СРП и СГП отказаха да образуват досъдебно производство срещу Кеворкян, защото според тях той не целял да подбужда към дискриминация, а изразил „гражданска и журналистическа позиция“, както и защото нямало данни за лица, които да са предприели действия на насилие, омраза или дискриминация срещу роми заради публикациите му.

Людмил Коюмджиев, прокурор в САП, отменя постановленията на долустоящите прокуратури, като ги намира за необосновани и незаконосъобразни.

На първо място, прокурор Коюмджиев счита, за разлика от долустоящите прокурори, че са налице данни за престъпление по чл. 162, ал. 1 от Наказателния кодекс – проповядване или подбуждане към дискриминация, насилие или омраза, основани на раса, народност или етническа принадлежност чрез слово, печат или други средства за масова информация, чрез електронни информационни системи или по друг начин. САП отчита общественото положение на Кеворкян като известен журналист, както и че речта му е разпространена до широк кръг лица чрез средствата за масова информация. Прокурор Коюмджиев определя изявленията на Кеворкян като „враждебно изказване“ спрямо ромите, провокирало и насърчило отрицателни обществени нагласи, видно от коментарите под статиите. Съгласно постановлението свободата на изразяване на журналиста е неотносима, „тъй като с поведението му са засегнати и нарушени други права, а именно правото на защита срещу дискриминация като приоритетно право“. Прокурор Коюмджиев отчита и константната практика на Европейския съд по правата на човека, съгласно която речта на омразата не може да се ползва от защита по Член 10 от Европейската конвенция за правата на човека. Според САП речта на Кеворкян не е информативна и не прави обществено достояние конкретна обществено укорима постъпка на конкретни лица, а провокира вражда или омраза към ромския етнос.

На второ място, прокурор Коюмджев посочва, че извършената предварителна проверка по случая е непълна. Освен това с постановлението на Софийска градска прокуратура са допуснати и други процесуални нарушения, тъй като вместо да обедини общо трите преписки по случая (и други лица са подали жалби срещу Кеворкян), прокуратурата е използвала отказа си по две от тях, за да обоснове отказ по третата: „Неправилно, заобикаляйки закона, е приет факта, че по отношение на същия случай има вече постановен отказ да се образува наказателно производство, което обстоятелство е послужило и за отказ да се образува наказателно производство по [преписката по жалбата на Будинова и Спасов]", пише в постановлението на САП.

Материалите по преписките са върнати на Софийската районна прокуратура за: да се съберат по официалния ред публикациите на журналиста; да бъде изискана информация на какво – договорно или друго – основание материалите са публикувани от съответните медии; да се снемат обяснения от всички лица, подали сигнали за тези публикации; да се обединят всички преписки и да се изпълнят допълнителните предписани проверовъчни действия.

[1]В-к „Стандарт“, бр. 7096 от 23.10.2012 г.

[2]В-к „Уикенд“, бр. от 27.10.2012 г.

[3]В-к „Уикенд“, бр. от 8.12.2012 г.

[4] От 14.10.2012 г. и 28.10.2012 г.