Народното събрание окончателно прие промените в ЗЮЛНЦ

Промените в Закона за юридическите лица с нестопанска цел влизат в сила от 1 януари 2018 г.

Днес, 8 септември 2016 г., Народното събрание прие на второ четене промените в Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Народните представители гласуваха „За" прехвърлянето на регистрацията на ЮЛНЦ от окръжните съдилища по седалището им към Агенция по вписванията и създаването на Съвет за развитие на гражданското общество, чрез който ще се реализира държавната политика за насърчаване и финансиране на гражданските инициативи.

Законът за изменение и допълнение на Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗИД на ЗЮЛНЦ) влиза в сила от 1 януари 2018 г.

Най-важното по отношение на прехвърлянето на регистрацията на ЮЛНЦ от окръжните съдилища към Агенция по вписванията:

- Всички съществуващи организации ще имат тригодишен срок (от 1 януари 2018 г. до 31 декември 2020 г.) да прехвърлят своята регистрация от съда към  Агенцията по вписвания. Процедурата ще бъде безплатна.

-Заявления за първоначална регистрация и вписване на промени в Регистъра на ЮЛНЦ към Агенция по вписванията ще могат да се подават и по електронен път с електронен подпис.

- ЮЛНЦ следва да подаде заявление за пререгистрация към Агенция по вписванията, заедно с вписания в съда актуален устав или учредителен акт, заверен от съда по регистрация или от законния си представител. Вписването на ЮЛНЦ в регистъра към Агенция по вписванията ще става въз основа на подаденото заявление, заедно със заверения актуален устав или учредителен акт, и на удостоверение за актуално състояние, което ще бъде изпращано служебно от съда по регистрация до Агенция по вписванията в 3-дневен срок от поискването.

Ето някои от другите последици от промените в ЗЮЛНЦ:

- Централният регистър за ЮЛНЦ в обществена полза към Министерство на правосъдието се премахва. В двумесечен срок от влизане в сила на измененията в ЗЮЛНЦ Централният регистър предава на Агенция по вписванията данните за вписаните в регистъра ЮЛНЦ и клонове на чуждестранни юридически лица с нестопанска цел.

- Във връзка с предходната точка, отпада изискването за изготвяне на вътрешни правила за извършване на общественополезна дейност.

- Годишният доклад за дейността и финансовият отчет на ЮЛНЦ в ОП ще се обявяват в Агенция по вписванията до 30 юни на годината, следваща годината, за която се отнасят.

- Ако две поредни години ЮЛНЦ в ОП не подаде в срок документите по предходната точка, по неговата партида в Регистъра на ЮЛНЦ към Агенцията ще се вписва служебно „с временно спрян статут в обществена полза".

- На вписване в регистъра на ЮЛНЦ към Агенция по вписванията ще подлежат две нови обстоятелства: 1. Предмет на стопанска дейност и 2. Имената на членовете на управителния орган на организацията.

- При промени в обстоятелствата, подлежащи на вписване в Агенция по вписванията (например, при промяна в състава на Управителния съвет), срокът за обявяването им пред Агенция по вписванията ще бъде 1 месец.

- Обявените промени пред Агенция по вписванията ще бъдат вписвани в Регистъра на ЮЛНЦ към Агенцията в тридневен срок. 

Политика за подкрепа на развитието на гражданското общество

Освен по отношение на прехвърлянето на регистрацията, промените в ЗЮЛНЦ са много важни и по отношение на държавната политика в подкрепа на развитието на гражданското общество.

Държавната политика в областта на гражданските организации ще се осъществява от Министерски съвет. Периодично Министерски съвет ще приема и актуализира Стратегия за подкрепа на развитието на гражданските организации в Република България. Към Министерски съвет се създава и Съвет за развитие на гражданското общество. Той ще се състои от 15 членове. Негов председател без право на глас ще е заместник министър-председателят, който ще е отговорен за изпълнението на Стратегията за подкрепа на развитието на гражданските организации в Република България.  В състава на Съвета ще влизат представители на юридически лица с нестопанска цел с общественополезна дейност, които ще се определят с решение на Министерски съвет за срок от три години въз основа на прозрачна и състезателна процедура. Процедурата има следните етапи:

1. Публично обявяване на интернет страницата на Портала за обществени консултации (www.strategy.bg);

2. Предварителна регистрация на организациите, които желаят да участват;

3. Номиниране на организации кандидати за членове на Съвета;

4. Гласуване на предварително регистриралите се за избор измежду организациите кандидати;

5. Получилите най-много гласове организации излъчват свой представител за член на Съвета, както и негов заместник.

Юридическите лица с нестопанска цел с общественополезна дейност могат да се кандидатират за членове на Съвета, ако са с минимум 5-годишен опит в осъществяването на дейности в обществена полза в подкрепа на развитието на гражданското общество и гражданското участие. В срок от три месеца от влизането в сила на промените в ЗЮЛНЦ Министерски съвет приема правилник за организацията и дейността на Съвета за развитие на гражданското общество.

За насърчаване и финансова подкрепа на проекти с обществено значение на ЮЛНЦ в ОП ежегодно ще се предвиждат и разходват средства от държавния бюджет. В срок 6 месеца от влизането в сила Закона за изменение и допълнение на ЗЮЛНЦ Съветът приема правила за допустимите дейности с обществена значимост за финансиране; условията, реда и механизмите за разходване на средствата; условията, реда и начина за набиране, оценка и подбор на проектни предложения, както и за отчетността и контрола по изпълнението на финансираните проекти. След извършване на оценката на проектите, Съветът ще отправя предложение до Министерски съвет за разпределение на средствата по установените за това условия и процедури. Членовете на Съвета за развитие на гражданското общество няма да получават възнаграждение за дейността си, като те, организациите, които представляват и свързаните с тях лица няма да могат да кандидатстват с проекти за финансиране. В срок до 30 юни всяка година Съветът ще се отчита за дейността си пред Министерски съвет.

С приетите промени в Закона за юридическите лица се очаква значително намаляване на административната тежест за юридическите лица с нестопанска цел при регистрацията им, повишаване на прозрачността и отчетността им, подобряване комуникацията между гражданския сектор и публичните власти и допринасяне за устойчивото развитие на гражданските организации у нас.