Из българското законодателство през изминалата седмица (12 декември – 16 декември 2016 г.)

Настоящият мониторинг е резултат от обзорен преглед върху ключовите законодателни промени, предложени и случили се през изминалата седмица. Разглежданите нормативни актове пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор. Изследването на правната рамка обхваща информацията, публикувана в сайтовете на основните държавни институции и органи, както и специализираните сайтове за обществени консултации. Мониторингът не претендира за пълна изчерпателност на информацията, а цели отразяването на най-важните акценти на законодателно ниво.

Акценти в законодателните изменения през изминалата седмица 12декември – 16декември  2016 г.: 

I. Министерски съвет в заседание, което се проведе на 14.12.2016 г., сряда, все следните решения:

• Решение за одобряване на Доклад за напредъка в изпълнението на мерките в Националната програма за реформи за 2016 г. за периода май-октомври 2016 г.

Министерският съвет прие Доклад за напредъка в изпълнението на мерките в Националната програма за реформи за 2016 г. за периода май – октомври, насочени към постигане на националните цели в изпълнение на стратегия „Европа 2020“ и на специфичните препоръки на Съвета на ЕС в рамките на Европейския семестър. За настоящата година препоръките към България са четири и са в областите с макроикономически дисбаланси – фискална политика, банков и небанков финансов сектор, активни политики на пазара на труда и регулаторна рамка по несъстоятелността. Те до голяма степен препокриват препоръките от 2015 г. Нов момент е включването на препоръка в областта на обществените поръчки за засилване капацитета на възлагащите органи и на Агенцията по обществени поръчки, както и за подобряване на процедурите и на контрола върху провеждането им. Отчетът показва, че голяма част от мерките, адресиращи макроикономическите дисбаланси, са изпълнени в срок или са във фаза приемане от Народното събрание.

Повече информация.

II. На Портала за обществени консултации ( www.strategy.bg ) бяха публикувани следните проекти на нормативни актове:

• Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-8 от 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица

Предложения проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-8 от 2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица е свързан с необходимостта от привеждане на наредбата в съответствие с приетите промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО) и в Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя, които са направени съответно с § 3 и § 9 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2017 г. (ДВ бр. 98 от 2016 г.).

Във връзка с предложените промени ще бъде необходимо актуализиране на програмните продукти за подаване на данните по чл. 5, ал. 4, т. 1 и 2 от КСО, свързани с работни заплати на осигурителите (работодателите), както и софтуера на Националната агенция за приходите - за прием и обработка на тези данни, и софтуера на НОИ.
Предложения и становища можете да изпращате до 30 декември включително - тук.

III. В Народното събрание:

• Законопроект за противодействие на тероризма

С Окончателно приетия на второ четене Законопроект  за противодействие на тероризма се предвиждат промени в Закона за юридическите лица с нестопанска цел. Съгласно тях, възниква ново обстоятелство за прекратяване на юридическо лице с нестопанска цел – когато то е включено в списъка по чл. 5 от Закона за мерките срещу финансирането на тероризма или има данни, че осъществява дейност за подпомагане на тероризма. Съдът може да постанови решение за прекратяване на това основание само по иск на главния прокурор.

Предстои пълният текст на законопроекта да бъде обнародван в Държавен вестник.

Повече информация.
  

• Законопроект за изменение и допълнение на Закона за правната помощ

На първо четене бяха приети предложените промени в Закона за правната помощ предвиждат право на безплатен адвокат да имат хората с месечни доходи под определената за страната линия на бедност. За 2016 г. тя е 300 лв., като до момента право на безплатна правна помощ имат лица с доходи под социалния праг (т.нар. гарантиран минимален доход), който е 65 лв. месечно. С измененията значително ще се разшити кръгът на лицата, които ще могат да се възползват от заплащани от държавата адвокатски услуги при наказателни, граждански и административни дела пред всички съдебни инстанции. Целта е да се гарантира равен достъп до правосъдие.

Законопроектът създава възможност регионалните центрове да предоставят изнесени консултации и правни съвети на място за хора от съответния съдебен район, живеещи в селища от областта или настанени в социални домове.

Регламентира се и процедурата по предоставяне на правна помощ от националния телефон 0700 18 250, който бе въведен пилотно през 2013 г.Предстои законопроектът да бъде разпределен по комисии и разгледан на първо четене.

Повече информация.

• Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс

На 13 декември за разглеждане в Народното събрание бе внесен Законопроект за изменение и допълнение на Изборния кодекс. Част от заложените промени предвиждат изборите за народни представители да се провеждат по мажоритарна изборна система с регистрирани в едномандатни изборни райони кандидатски листи на партии и коалиции и на инициативни комитети. Т.е. със законопроекта се въвежда мажоритарна изборна система с абсолютно мнозинство на два тура чрез създаване на 231 равни едномандатни изборни района в страната и 9 едномандатни изборни района извън страната. Предлага се право да избират народни представители в едномандатните изборни райони в страната да имат българските граждани, които са живели най-малко през последните 6 месеца в съответния изборен район. Българските граждани, които не живеят в страната, ще могат да упражнят своето активно избирателно право в обособените райони извън страната, без да влияят на вота в страната. Предлагат се и съответните промени в Закона за прякото участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление за задължителното гласуване и на референдуми.

Всички предложение изменения можете да видите на страницата на Парламента тук.