Столична община прие минимални стандарти за провеждане на обществени консултации

На 20 юли 2017 г. бе приета Наредба за провеждане на обществени консултации на територията на Столична община.

Наредбата определя условията и реда за иницииране и провеждане на обществени консултации при приемане на нормативни актове, стратегии, концепции и други актове за развитие и управление на Столична община. Една от важните промени е създаването на единен портал за провеждане на обществени консултации, на който се публикуват всички съпътстващи документи, включително и постъпилите становища на граждани и организации по повод и по време на провеждане на обществени консултации (подобно на www.strategy.bg). Разписани са принципите, които ще се следват при организиране на консултационни процеси, как се провеждат писмени консултации и обществени обсъждания. Предвидено е, че за отделни специфични теми могат да бъдат приети допълнителни правила, с различни срокове и процедури.

Български център за нестопанско право през 2016г., изпълнявайки проект по Програма Европа на Столична община "София – модел за отворено управление", проведе две обществени обсъждания по темата и предложи конкретни текстове, които да бъдат част от Наредбата.

Подобен нормативен акт е иновативен за българската правна среда, тъй като след приемането на промените в Закона за нормативните актове (ЗНА) през 2016г., с които промени се поставиха по-сериозни изисквания към обществените консултации и се въведе оценката на въздействието, малко са органите на местно самоуправление, които пристъпиха към разписване и приемане на конкретни правила, които да приложат на практика, а дори и да разширят „минималните" стандарти на ЗНА. 

Гражданското участие в последните дни често бива дискредитирано - от различни политици и държавни органи, които се опитват или да го избегнат, или открито да критикуват като „безсмислено". Приемането на подобна наредба е добър знак, който трябва да подчертае важността на темата „обществени консултации" и необходимостта от приемане на ясни, прозрачни и демократични правила за тяхното провеждане. Това трябва да напомни, че гражданското участие не е просто инструмент за решаване на конфликти, а единственият легитимен начин за вземане на съвместни решения за по-добро управление. Надяваме се предложените стандарти в Наредбата да са само основата, върху която ще се надграждат правилата за обществени консултации на територията на Столична община. А за да бъде това така е необходимо да прилагаме тези правила, т.е. да участваме. Защото само участвайки можем да даваме обосновани предложения за подобряване процеса на консултиране.

Предвижда се Наредбата да влезе в сила от 15 септември. Можете да прочетете цялата Наредба тук.