Из българското законодателство през изминалата седмица (9 – 13 октомври 2017 г.)

Настоящият мониторинг е резултат от обзорен преглед върху ключовите законодателни промени, предложени и случили се през изминалата седмица. Разглежданите нормативни актове пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор. Изследването на правната рамка обхваща информацията, публикувана в сайтовете на основните държавни институции и органи, както и специализираните сайтове за обществени консултации. Мониторингът не претендира за пълна изчерпателност на информацията, а цели отразяването на най-важните акценти на законодателно ниво.

Акценти в законодателните изменения през изминалата седмица 9 октомври – 13 октомври 2017 г.: 

I. На заседание на Министерски съвет, проведено на 11.10.2017 г. (сряда), бяха взети следните решения:

• Решение за приемане на Доклад по изпълнението на Националната програма за закрила на детето за 2016 г.

В изпълнение на програмата през 2016 г. са открити 61 нови социални услуги за деца и семейства – центрове за настаняване от семеен тип и за обществена подкрепа, дневни центрове за деца с увреждания, преходни жилища и др. Общият им капацитет е 1064 места. Към 1 януари 2017 г. общият брой на функциониращите услуги за деца на територията на страната е 605.

Документът описва мерките и действията за повишаване на квалификацията на работещите в системата за закрила на детето. През 2016 г. са организирани обучения за всички нива на персонала в домовете за медико-социални грижи за деца с оглед предоставяне на по-качествени грижи за децата настанени там. Предприети са и действия за насърчаване на работодателите да наемат самотни родители (осиновители) с деца до 5 години. През миналата година по тази мярка е осигурена заетост на 233 безработни.

В доклада се обобщават резултатите от изпълнението на мерки и дейности за насърчаване на спазването на правата на децата и провеждането на политики за намаляване на детската бедност, осигуряване на равен достъп до образование и здравеопазване и защитата от насилие. Докладът съдържа и препоръки за оптимизиране на провежданите политики за децата.

Повече информация

• Постановление за приемане на Наредба за приобщаващото образование

С Наредбата за приобщаващото образование се определя държавният образователен стандарт за приобщаващото образование съгласно Закона за предучилищното и училищното образование.

Акцент при приобщаващото образование е поставен върху директната работа с децата и учениците за сметка на намаляването на административните задължения на екипите за подкрепа за личностно развитие. Увеличават се възможностите за допълнително обучение по учебен предмет и за консултации на децата и учениците, като се набляга върху предоставянето на допълнителна подкрепа на децата и учениците с изявени дарби, както и върху грижата за здравето на децата и учениците. Регламентира се ясна процедура за насочване на ученици със специални образователни потребности след VII и X клас за продължаване на образованието в профили и в специалности от професии. Определя се ролята на родителите като партньор на детската градина и училището в осигуряването на приобщаващото образование.

Според правителството с новата Наредба се дават реални възможности центровете за специална образователна подкрепа да бъдат подкрепяща образователна институция за тези деца и ученици със специални образователни потребности, които не могат напълно да бъдат обхванати в образователния процес в детските градини и училищата. Засилва се и координацията между образователната система и тази за закрилата на детето.

Повече информация .

II.  На Портала за обществени консултации (www.strategy.bg) бяха публикувани следните актове:

• Проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност

До 23 май 2018 г. България трябва да въведе в националното си законодателство изискванията на Директива (EС) № 2016/801 на ЕП и на Съвета от 11 май 2016 г. относно условията за влизане и пребиваване на граждани на трети държави с цел провеждане на научно изследване, следване, стаж, доброволческа дейност, програми за ученически обмен или образователни проекти и работа по програми „au pair“ (Директивата). С тази директива се реформира законодателната рамка на ЕС, регулираща правата и задълженията на научните изследователи, студентите, учениците, доброволците, неплатените и платените стажанти в ЕС.

Действащото българско законодателство към момента покрива частично изискванията на Директивата, но съществуващите разпоредби в ЗТМТМ и ЗЧРБ се нуждаят от изменения, с които да се обхванат всички въпроси относно пребиваването и достъпа до българския пазар на труда на научните изследователи, студентите, платените и неплатените стажанти, както и някои разпоредби, касаещи ученици и доброволци. С предложения проект на Закон се цели решаване на горепосочените проблеми. Пълното съответствие с Директива (ЕС) № 2016/801 ще се постигне след приемането на ЗИД на ЗТМТМ и последващите изменения в правилниците за прилагане на ЗТМТМ и ЗЧРБ.

Подробна информация можете да намерите на Портала за обществени консултации , а коментари и  мнения можете да изпращате до 11.11.2017 г. включително.