Защо МВР засекрети процеса по изпълнение на планираната реформа и заяви, че моделът за усъвършенстване на МВР е служебна тайна?

Едва ли има човек, който да не е запознат с намеренията на министър Радев да реформира ведомството и това да се случи  на два етапа:

Знаейки за тези  намерения на министъра на вътрешните работи, в  рамките на месец и половина, използвайки Закона за достъп до обществена информация, се опитахме да получим въпросния доклад, чието финализиране и приемане бе обявено публично от самия министър. Въпросният доклад е предмет на договор и в който има препоръки за промяна на модела на управление на МВР. 

След процедурно протакане и вътрешно допитване до дирекция „Пресцентър и връзки с обществеността“, които казаха, че нямат документа и до дирекция „Координация и административно обслужване“, които пък се оказа, че нямат право да предоставят такава информация се установи, че изготвеният доклад за усъвършенстване на модела на управление на МВР не само е служебна тайна, но и от дирекция „Правно-нормативна дейност“ не виждат наличие на обществен интерес  към него. 

Именно поради тази причина ни бе отказан достъп и не ни бе предоставено пълното съдържание на доклада, а само информация за отправените в него препоръки за усъвършенстване на модела на управление на МВР:

1) Да се прилага по-категорично принципът на децентрализация, който не е застъпен достатъчно към настоящия момент: целта е да се подсигурят правомощията и да се повишат отгговорностите на ръководителите на структурите по чл. 37, ал. 1 от ЗМВР, които се явяват същевременно и второстепенни разпоредители на бюджетни средства;

2) Да се усъвършенстват механизмите на програмно  бюджетно управление, в това число да се решат някои проблеми на планирането и структурата на бюджета на МВР;

3)Да се извърши вътрешно преструктуриране по модела, приложен към доклада, предложен от изпълнителя по договора ( едва ли е необходимо да казваме, че този модел към който препраща въпросната насока ни е неизвестен, защото не ни бе предоставен - бел. авт.); 

4) Да се въведат ускорено управленски информационни системи за подобряване на координацията и контрола на управлението.

Явно разходването на публични средства по договор за консултантски услуги не е в обществен интерес, а още по-малко такъв виждат в документ, който предлага нов модел на управление на МВР. Според работещите в МВР експерти, участващи и имащи отношение в този процес, документ, въз основа на който ще се прави функционален анализ на цялото министерство, ще се променя цялостно нормативната уредба и начина на функциониране на ведомството,  не представлява обществен интерес. Нещо повече, според тях,  тези дейности са само и единствено в правомощията на министъра на вътрешните работи и за тях е логично само той и определени хора да имат достъп до тях и по тази логика тази информация е определена като служебна.

Отказът да ни се предостави доклада е на основание чл. 13 ал. 2 т.1. от ЗДОИ,  който гласи, че достъпът до служебна обществена информация може да бъде ограничен ако съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи.

Има няколко интересни момента в отказа, въз основа на този член от ЗДОИ:

И отново сме изправени пред абсурд: МВР харчи публични средства, за да изготви един доклад за подобряване на управлението, достъпа до който не само не е публичен, но и се казва, че няма надделяващ обществен интерес. 

Същото ведомство  планира, въз основа на този доклад, да разходи още публични средства за изготвяне на функционален анализ, който най-вероятно също ще бъде определен като служебна тайна и до тези данни ще имат достъп само определени лица. Онези, които имат право да водят преговори и обичайно да говорят от нас и вместо нас.

И да, сигурно щеше да е много забавно, ако не беше толкова цинично и нагло, защото има едни хора, които харчат нашите пари в името на нашата сигурност, а ние – данъкоплатците, не само нямаме право да изразим позиция, ние нямаме право дори до достъп до тази информация.

И да, това е България през 21-ви век. Страната, в която доклад със заглавие „Усъвършенстване на модела на управление на МВР“ е недостъпен за гражданите.

Страната, в която се говори за демократичност и гражданско участие навсякъде, но не и в МВР.

Страната, в която качеството на услугата „сигурност“ и нейните параметри се определят от малцина, но високата цена плащаме всички ние.

Ако искате да се запознаете в детайли с фактологията и  комуникацията ни с МВР по темата, можете да го направите тук.