Из българското законодателство през изминалите седмици (15 – 28 октомври 2018 г.)

Настоящият мониторинг е резултат от обзорен преглед върху ключовите законодателни промени, предложени и случили се през изминалите седмици. Разглежданите нормативни актове пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския сектор. Изследването на правната рамка обхваща информацията, публикувана в сайтовете на основните държавни институции и органи, както и специализираните сайтове за обществени консултации. Мониторингът не претендира за пълна изчерпателност на информацията, а цели отразяването на най-важните акценти на законодателно ниво.

Акценти в законодателните изменения за периода 15 – 28 октомври 2018 г.:

I. В Държавен вестник, бр.  85 от дата 16.10.2018 г. е обнародван следния акт:

• Постановление № 220 от 11 октомври 2018 г. за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2018 г. за финансово осигуряване на дейности по Национална програма „Оптимизация на вътрешната структура на персонала в институциите от системата на предучилищното и училищното образование“, одобрена с Решение № 271 на Министерския съвет от 2018 г. за одобряване на национални програми за развитие на образованието

МС одобрява допълнителни трансфери в размер 13 637 203 лв., разпределени по общини съгласно приложение към Постановлението. Повече информация може да намерите на страницата на Държавен вестник.

II. В Държавен вестник, Бр.  86 от дата 18.10.2018 г. (извънреден) са обнародвани следните актове:

• Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки

Основна цел на промените, въведени със Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки (ЗОП), е осигуряване на условия за поетапно преминаване към изцяло електронно възлагане на обществените поръчки. Голяма част от промените в закона, свързани с въвеждането на електронната платформа, гарантират в по-висока степен спазването на принципите за публичност и прозрачност при възлагане на поръчки. С новата ал. 10 в чл. 22 се предвижда нов ред за връчване на решения по процедурата, за които възложителят е длъжен да уведоми определен кръг от лица. Нов момент е изпращането на обявленията до Службата за публикации на Европейския съюз чрез платформата, която ще удостоверява датата на изпращане. С оглед осигуряване на по-голяма прозрачност в процеса на възлагане и изпълнение на поръчките се предлага задължение за възложителите да публикуват на профила на купувача и договорите за подизпълнение (чл. 36а, ал. 1, т. 7), както и да изпращат до АОП информация за всички допълнителни споразумения към договорите за обществени поръчки, независимо от правните основания за тяхното изменение (чл. 27). Новата т. 6 в чл. 116, ал. 1 от ЗОП урежда възможността за промяна на изпълнителя - обединение, което не е юридическо лице, когато някое от обстоятелства по чл. 116, ал. 1, т. 4 или 5 от ЗОП са се проявили по отношение на партньор в обединението. С новата ал. 7 в чл. 216 изрично се изключва извънредният способ за съдебен контрол по чл. 237-249 от Административнопроцесуалния кодекс в производството по обжалване на обществени поръчки предвид специфичния характер на регламентираните отношения, доколкото засягат нужди от обществен интерес. Предлага се нова ал. 2 в чл. 229, с която се определят стойностните прагове на обществените поръчки, подлежащи на предварителен контрол, като на практика се разширява неговият обхват. С промените се цели предварителният контрол да обхване всички значими обществени поръчки, при които се разходват значителни финансови ресурси и по отношение на които е налице голям обществен интерес. С въвеждане на новите прагове при контрола чрез случаен избор акцентът е върху по-големи договори, с по- висока степен на риск, тъй като понастоящем на контрол попадат и процедури на много ниски стойности. Друга важна промяна е свързана с дейността на Методическия съвет по чл. 246 от ЗОП, преименуван на Експертен съвет за сътрудничество.Може да намерите повече информация на страницата на Държавен вестник.

•  Закон за физическото възпитание и спорта

С новия Закон за физическото възпитание и спорта се отменя Закона за физическото възпитание и спорта (обн., ДВ, бр. 58 от 1996 г.). Уреждат се изискванията към организациите – спортни клубове, видовете спортни клубове, също така статутът, видовете и изискванията за членуване към спортни федерации, както и на другите организации като обединените спортни клубове, статутът на националната организация за спортно-туристическа дейност. Процедурата по вписване и заличаване на националната организация за спортно-туристическа дейност и нейните членове в регистъра по чл. 9, ал. 1, т. 2 от закона (воден от Министъра на младежта и спортаЮ) се определя с правилника за прилагане на закона. Спортните клубове, лицензираните спортни федерации, обединените спортни клубове привеждат дейността си в съответствие с изискванията на новия закон в срок до една година от влизането му в сила. Урежда се също така държавната и общинската политики по отношение развитието на спорта за всички. Подпомагането на спортните организации – спортни клубове и спортни федерации, става както по отношение на нестопанската им дейност, така и по отношение на стопанската дейност, при спазване на правилата в областта на държавните помощи, както и по създаването на условия за адаптирана физическа активност и практикуване на спорт от хората с увреждания за подобряване на качеството им на живот. Изрична глава е посветена и на финансирането на дейностите в областта на физическото възпитание, физическата активност, спорта и спортно-туристическата дейност. С публични средства се подпомагат финансово изцяло или частично дейности, които са обект на държавна политика, в следните области на физическата активност, физическото възпитание, спорта и спортно-туристическата дейност: спорт за всички и спорт за високи постижения. Повече информация може да намерите на страницата на Държавен вестник.

III.  В Държавен вестник, Бр.  87 от дата 19.10.2018 г. е обнародван следният акт:

• Закон за изменение на Закона за ратифициране на Конвенцията за премахване на изискването за легализация на чуждестранни публични актове

Информация може да намерите на страницата на Държавен вестник.

IV. В Държавен вестник, Бр. 88 от дата 23.10.2018 г. са обнародвани следните актове:

• Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата

Създава се възможност за заснемане и излъчване на интернет страницата на Министерството на културата на конкурсите, които се провеждат за заемане на определени ръководни длъжности. Повече информация за промените може да намерите на страницата на Държавен вестник.

•  Закон за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца

Уреждат се случаите на получаването на месечни помощи за дете без право на наследствена пенсия от починал родител, когато се предоставят на другия родител или на настойника/попечителя. Повече информация за всички промени може да намерите на страницата на Държавен вестник.

• Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 1 от 2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел

Промените са свързани с внасяне на яснота относно процедурите по обявяване в Регистъра на ЮЛНЦ на обстоятелства относно действителния собственик на едно ЮЛНЦ (съгласно промените със ЗМИП), както и относно обявяване на декларацията по чл. 38, ал. 9, т. 2 от Закона за счетоводството за неизвършване на дейност. Други промени касаят представянето в АВ на документи на чужд език, което трябва да се прави заедно с превод на български език, извършен от преводач, включен в списъка на Министерството на външните работи. Подписът на преводача, положен в извършения от него превод, се удостоверява от нотариус по реда на чл. 21а, ал. 1 от Правилника за легализациите, заверките и преводите на документи и други книжа (ДВ, бр. 73 от 1958 г.). Също така, в глава втора, раздел I „Образци“ се създава чл. 8а, който дава възможност при заявяване за вписване на първоначална регистрация в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел да се заяви и правото по чл. 100, ал. 1 и 2 от Закона за данък върху добавената стойност (тази възможност влиза в сила от 1 януари 2019 г.). Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в ДВ. Повече информация може да намерите на страницата на Държавен вестник.

V. В Държавен вестник,  Бр.  89 от дата 26.10.2018 г. са обнародвани следните актове:

•  Закон за изменение и допълнение на Закона за културното наследство

Въведено е като изискване за издаване на разрешение за извършване на дейност на частните музеи, които са културни организации, регистрирани по ЗЮЛНЦ в обществена полза, към заявлението да се прилага удостоверение за съдебна регистрация, ако липсва вписване в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел. Повече информация за всички промени може да намерите на страницата наДържавен вестник.

• Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-2 от 2012 г. за реда за регистриране, подновяване на регистрацията и контрол по Схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS)

Конкретните редакционни изменения и допълнения може да намерите на страницата на Държавен вестник.

VI. На заседание на Министерски съвет, проведено на 17.10.2018 г., бяха взети следните решения:

• Постановление за изменение на наредбата за адми­нистриране на нередности по Европейските структурни и ин­вестиционни фондове, приета с Постановление № 173 на Минис­терския съвет от 2016 г.

Правителството прие изменение на Наредбата за администриране на нередности по Европейските структурни и инвестиционни фондове. Целта е съкращаване на срока по чл. 10, ал. 3 от Наредбата, съгласно който определеният тримесечен срок за приключване на проверките по сигнали за нередности може да се удължава до три месеца. Промяната е продиктувана от направен анализ, че увеличаване на броя на подадените сигнали за нередности би довело до забавяне на темпа на изпълнението на програмите. По тази причина срокът по разпоредбата се редуцира от 3 месеца на 45 дни.

• Решение за одобряване Проект на закон за хората с увреждания

С предлаганата нормативна уредба по нов начин се дефинират областите и средствата за необходимата подкрепа за социално приобщаване на хората с увреждания. Проектът на Закон за хората с увреждания въвежда нова индивидуална оценка, която е комплексна и ще отразява потребностите на човека с увреждане, изследвайки неговото здравословно състояние, функционалните затруднения и наличието на бариери при изпълнение на ежедневните му дейности, както и вида на необходимата подкрепа.  За тази и другите предложения, залегнали в проекта, информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

• Решение за даване на съгласие ръководителят на управляващия орган на Оперативна програма „Региони в рас­теж” 2014-2020 г. в Министерството на Регионалното развитие и благоустройството да подпише административен договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с Министерството на здравеопазването за изпълнението на проект „Под­крепа за развитие на системата за спешна медицинска помощ”

С над 163 млн. лв. ще се финансира развитието на спешната медицинска помощ в България по Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014-2020 г. Проектът „Подкрепа за развитие на системата за спешна медицинска помощ“ е с голяма обществена значимост и е един от най-мащабните и важни по оперативната програма. Изпълнението му ще осигури подходяща и ефективна здравна инфраструктура, допринасяща за подобряване на качеството и безопасността на медицинската помощ и за осигуряването на равнопоставен достъп до качествена медицинска помощ.

• Решение за одобряване на Конвенцията на Съвета на Европа за кинематографичната копродукция (ревизирана), Ротердам

Ревизираната конвенция на Съвета на Европа е в сила от 1 октомври 2017 г. Информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

• Постановление за одобряване на допълнителни разходи по бюджета на Министерството на младежта и спорта за 2018 г.

Правителството одобри допълнителни разходи по бюджета на Министерството на младежта и спорта за 2018 г. в размер на 3 663 000 лв. Реализацията на проекта ще доведе до устойчиво развитие и популяризиране на физическото възпитание и спорта сред подрастващите и активно занимаващите се със спорт в област Кърджали. Ще се създадат условия за създаване и изпълнение на тренировъчни и състезателни програми и възстановителни режими, както и за организиране и провеждане на състезания.

VII. На заседание на Министерски съвет, проведено на 24.10.2018 г., бяха взети следните решения:

• Проект на решение за създаване на профили на административните органи в Системата за сигурно електронно връчване, поддържана от Държавна агенция „Електронно управление“

До 30 ноември всички административни органи да регистрират свои профили в Системата за сигурно електронно връчване (е-Връчване), поддържана и развивана от Държавната агенция „Електронно управление“ (ДАЕУ), реши правителството. По този начин се предоставя технологична възможност за взаимодействие на гражданите, на бизнеса и на административните органи по електронен път, както и за заявяване и доставка на електронни административни услуги и изпращане и получаване на електронни документи към и от администрациите. Повече информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

• Проект на решение за одобряване на списък с приоритизирани искания от 2018 г. за получаване на подкрепа по програмата на Европейския съюз за подкрепа на структурни реформи

Със свое решение правителството одобри списък с приоритизирани искания от 2018 г. за получаване на подкрепа по Програмата за подкрепа на структурни реформи (ППСР).Одобрени са седемнадесет искания в областите околна среда, климат, енергетика, здравеопазване, образование, публична администрация, строителен сектор и др., като се засягат сектори с макроикономически дисбаланси, но и такива, които обхващат националните цели по стратегия „Европа 2020“.

• Доклад за одобряване на резултатите от участието на Републи­ка България в заседанието на Съвета на Европейския съюз по околна среда, проведено на 9 октомври 2018 г. в Люксембург

Съветът прие Заключения относно позицията на ЕС за предстоящите през ноември срещи по Рамковата конвенция за биологично разнообразие на ООН, както и Заключения относно подготовката за Конференцията на страните по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата, която ще се проведе през декември тази година.

• Доклад за одобряване позицията на Република България за участие в неформалната среща на министрите на Европейския съюз по околна среда, която ще се проведе на 29 и 30 октомври 2018 г. в Грац

Министрите ще обменят мнения на тема „Бъдещето на политиката в областта на околната среда: Към нова Програма за действие за околната среда“. Ще се състои и съвместна среща с министрите по транспорт под надслов „Стартиране на нова ера - чиста, безопасна и достъпна мобилност за Европа“. Резултатът от дискусиите ще бъде обобщен в т.нар. „Декларация от Грац“.

VIII. На заседание на Министерски съвет, проведено на 28.10.2018 г., бе взето следното решение:

• Проект на решение за изменение и допълнение на решение № 277 на Министерския съвет от 2018 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стой­ностни показатели през 2019 г.

Министерският съвет прие стандартите за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2019 година. Стандартите са съобразени с размерите на бюджетните взаимоотношения между централния бюджет и бюджетите на общините според основните допускания за бюджетната прогноза за периода 2019 — 2021 година. Конкретна информация може да намерите на страницата на Министерски съвет.

IX. На  Портала за обществени консултации (www.strategy.bg)  бяха публикувани следните актове:

• Проект на Закон за социалните услуги

Проектът на Закон за социалните услуги урежда предоставянето, ползването, планирането, финансирането, качеството, контрола и мониторинга на социалните услуги в Република България. Това са ключовите въпроси, чието регулиране е от значение за сектора на социалните услуги, което от една страна е свързано с осигуряване на достъп до социална подкрепа и посрещане на потребностите и реализиране на правата на хората, а от друга – с ефективното функциониране на системата на национално и местно ниво. Основните цели на закона са гарантиране на достъпа до услуги, на тяхното качество и ефективност и на правото на живот в домашна среда и в общността, както и насърчаване на интегрирания подход и публично-частното партньорство. Регламентират се и основните принципи при организиране и предоставяне на социалните услуги, които впоследствие намират отражение в разпоредбите на закона. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 15.11.2018 г.

• Проект на Наредба за условията и реда за уведомяване на министъра на финансите преди предоставяне на нова държавна помощ

Основната цел на Наредбата е да уреди условията и реда за уведомяване на министъра на финансите от страна на администраторите на помощ, преди предоставянето на нова държавна помощ, като се отчита необходимостта от подобряване на правоприлагането по държавните помощи и намаляване на рисковете от предоставяне на  неправомерни помощи. По този начин се гарантира по-прозрачна и предвидима среда за законосъобразното разходване на публичните ресурси за администраторите и получателите. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 17.11.2018 г.

• Проект на Правилник за прилагане на Закона за мерките срещу изпирането на пари

С проекта на ППЗМИП се урежда прилагането на конкретни разпоредби от ЗМИП, които този закон препраща към уреждането им с правилник, като подробна информация за конкретните мерки може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 16.11.2018 г.

• Проект на Правилник за устройството и дейността на центровете за специална образователна подкрепа

Законът за предучилищното и училищното образование регламентира преобразуването на помощните училища в държавни и общински центрове за специална образователна подкрепа. С Правилника за устройството и дейността на центровете за специална образователна подкрепа се уреждат функциите, дейностите, организацията на обучителния процес и на дейностите за подкрепа за личностно развитие, структурата, управлението и организацията на работата на центровете за специална образователна подкрепа. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 19.11.2018 г.

• Проект на Решение на Министерски съвет за изменение и допълнение на Решение № 277 на Министерския съвет от 2018 г. за приемане на стандарти за делегираните от държавата дейности с натурални и стойностни показатели през 2019 г.

Във връзка с предоставената информация от Министерството на труда и социалната политика за броя на местата и услугите, предоставяни в общността и в специализирани институции, от Министерството на здравеопазването за броя на децата в детските ясли и детските кухни, от Министерството на културата за субсидираните бройки в музеите, читалищата и библиотеките с регионален характер и въз основа на данни от Министерството на образованието и науката за броя на учениците и децата в детските градини, се предвиждат изменения и допълнения на одобрените с РМС № 277/ 2018 г. стандарти. Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 21.11.2018 г.

• Проект на Постановление за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Наредбата за приобщаващото образование е приета с Постановление № 232 на Министерския съвет от 2017 г. (обн., ДВ, бр. 86 от 2017 г.). Наредбата урежда обществените отношения, свързани с осигуряване на приобщаващото образование на децата и учениците в системата на предучилищното и училищното образование, както и дейността на институциите в тази система за предоставяне на подкрепа за личностно развитие на децата и учениците. Необходимостта от изменение и допълнение на Наредбата за приобщаващото образование се налага поради някои трудности, които възникват при прилагането ѝ. С проектът на акт се предлагат изменения и допълнения в приетата с ПМС № 219 от 5.10.2017 г., обн., ДВ, бр. 81 от 10.10.2017 г., изм. и доп., бр. 31 от 10.04.2018 г., в сила от 1.01.2018 г. Наредба за финансирането на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Предлагат се и изменения и допълнения в правилата за разпределение на средствата за работа с деца и ученици от уязвими групи и условията и редът за определяне на броя на паралелките и броя на учениците в тях, свързани с оптимизиране на съществуващите регламенти. За осъществяване на политиките, свързани с обща подкрепа за придобиване на ключовите компетентности на учениците, за допълнително развитие на творческите и спортните им способности извън включените в задължителната училищна подготовка, се предвижда осигуряване на целеви средства от държавния бюджет за финансиране на заниманията по интереси по смисъла на чл. 181 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО).  Повече информация може да намерите на страницата на Портала за обществени консултации, а датата на приключване на обществените консултации по проекта е 28.11.2018 г.

X. Законопроекти в Народното събрание:

Проектът на Закон за изменение и допълнение на Наказателния кодекс (ЗИД на НК) е свързан с необходимостта да се гарантира адекватна и всеобхватна наказателноправната защита от всякакви актове на насилие над жени,включително домашно насилие. Предложените с него изменения и допълнения имат за цел подобряване на българската законова рамка с оглед превенцията и противодействието на тези форми на престъпно поведение. С проекта се допълват квалифицираните състави на убийството и телесните повреди с цел инкриминиране на всички форми на домашно насилие, които ескалират до посегателство срещу живота или здравето на лицата. С проекта на ЗИД на НК извършването на съответните деяния в условията на домашно насилие се въздига като квалифициращи признаци в системата на редица престъпни посегателства. С проекта на ЗИД на НК се предлага и инкриминирането на деяния, чрез които системно се упражнява психическо насилие спрямо друго лице, от което са настъпили вредни последици за пострадалия. За всички предложени промени повече информация може да намерите на страницата на Народното събрание.

• Законопроект за хората с увреждания № 802-01-41  /18.10.2018, внесен от Министерския съвет

Проектът на Закон за хората с увреждания предлага нова цялостна правна рамка за уреждане на обществените отношения, свързани с гарантиране на правата на хората с увреждания в Република България. Законопроектът предвижда предоставянето на всички мерки на подкрепа да се осъществява от една структура, която да подпомага адекватно хората с увреждания и да създава възможност държавата по-ефективно да организира и координира политиката по приобщаването им. Предвижда се Държавната агенция за хората с увреждания да осъществява дейности, свързани с изготвяне на индивидуалната оценка на потребностите и координиране на политиката за правата на хората с увреждания.Законопроектът въвежда нов подход за социално приобщаване чрез оценка, която да отчита индивидуалните потребности на хората с увреждания. Извършва се промяна на механизма за предоставяне на вида подкрепа с цел постигане на индивидуален подход при оценяването, адекватна преценка на най-подходящия вид подкрепа, съобразен с индивидуалните потребности на лицето с увреждане, който да осигури възможност за приобщаване и независим живот в общността.С проекта на Закон за хората с увреждания се създават възможности за гарантиране на условия за равен достъп до образование и професионално обучение, осигуряване на заетост в обичайна, специализирана и защитена работна среда, както и предоставяне на адекватна подкрепа за работещите хора с увреждания и за техните работодатели. Със законопроекта се предлага Министерството на труда и социалната политика и Агенцията по заетостта съвместно с други заинтересовани страни да разработват и предлагат за финансиране и реализиране програми и мерки за насърчаване на заетостта. Законопроектът предлага обвързване на публичното изразходване на средства под формата на субсидии за наемане на хора с трайни увреждания с изпълнените ангажименти по отношение на квотния принцип. Заложената промяна цели да подобри корпоративната социална отговорност. С проекта на Закон за хората с увреждания се регламентира нова форма на заетост - защитена заетост за хора с трайни и множество увреждания. В законопроекта са включени финансови стимули, данъчни преференции и облекчения за работодателите, особено в подкрепа за специализираните предприятия и кооперациите на хора с увреждания. Със законопроекта се предвижда създаване на възможности за публично финансиране на проектен принцип на дейности за изграждане на достъпна среда с цел премахване на съществуващи пречки и прегради пред достъпността и в подкрепа на мобилността на хората с увреждания по реда на Национална програма за достъпна жилищна среда и лична мобилност. На законово ниво се въвеждат общите и специфични критерии за национална представителност на организациите на и за хората с увреждания и се дефинират по-облекчени условия за признаването им за национално представителни. Регламентират се финансовата подкрепа за национално представителните организации на и за хората с увреждания, осигурена под формата на субсидия от държавния бюджет, както и контролът по отношение на изпълнението на субсидираните от държавата дейности.Посочена е възможността юридическите лица с нестопанска цел, осъществяващи дейности в обществена полза в областта на правата за хората с увреждания, да кандидатстват по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел за осигуряване на финансиране от държавния бюджет на проекти. По този начин е налице предпоставка да се избегне неравнопоставеността между организациите и да се спомогне за насърчаване на сътрудничеството между тях и обединяване на усилията им за защита на правата на хората с увреждания. Самият законопроект и мотивите към него може да намерите на страницата на Народното събрание.

Настоящият законопроект представлява общ такъв на приетите на първо гласуване на 11.10.2018 г. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за вероизповеданията 854-01-35, внесен от н.п. Искрен Веселинов и група народни представители на 9 май 2018 г. и Законопроект за изменение и допълнение на Закона за вероизповеданията 854-01-34, внесен от н.п. Цветан Цветанов, н.п. Корнелия Нинова и н.п. Мустафа Карадайъ на 4 май 2018 г. и най-общо предвижда промени и допълнения, свързани със създаването на законови определения за „религиозен радикализъм“ и за „политизация на вероизповедание“, доразвиване съдържанието на правото на вероизповедание като лично право и съдържанието на задълженията на религиозните общности и институции, в съответствие с основната цел на проекта да уреди мерките за противодействие срещу религиозната радикализация и политизация на вероизповеданията;  въвеждане на изисквания за лицата, които извършват богослужения на територията на страната; детайлизацията на уредбата относно условията и реда за регистрация на религиозните общности като юридически лица; финансирането на вероизповеданията; усъвършенстване на правния режим на вероизповеданията и други. Самият законопроект може да на страницата на Народното събрание .