Възможности за активно участие на гражданите в процесите на вземане на решения на Народното събрание

В началото на август месец бе обнародван Правилник за организацията и дейността на 46-тото Народно събрание. Новият Правилник, а и наложената парламентарна практика досега, предоставят редица възможности за активно участие на гражданите.

Ето и по-важното, което трябва да знаем, за да се възползваме от тези възможности.

Контакт с народните представители и информация за работата на парламентарните комисии

На интернет страницата на Народното събрание можем да намерим електронната поща на всеки народен представител и директно да се обърнем към него.

Чрез искания към народните представители можем да поставяме и въпроси към министрите. Новоприетият правилник изрично предвижда възможността народен представител да задава въпрос, обобщен от срещи и искания на граждански организации и граждани, и това да може да бъде отбелязано в писмения въпрос към съответния министър.

Парламентарните комисии, съставът им, контактната информация на председателите на комисиите, вътрешните правила на съответните комисии, график на заседанията, стенограми и други документи свързани с работата им можем да видим тук.

Комуникация с Парламента може да се осъществява и чрез ОТДЕЛ „ПРИЕМНА“

КЪМ ДИРЕКЦИЯ ПАРЛАМЕНТАРНА КАНЦЕЛАРИЯ

Комисия за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество и Комисия по правата на човека, вероизповеданията и жалбите на гражданите

Ø  С новоприетия Правилник за организацията и дейността на Народното събрание се предвиди създаването  на постоянна парламентарна комисия - Комисия за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество, която следва да:

1. дава становища по предложенията за референдуми и граждански инициативи по Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление, както и петиции по чл. 45 от Конституцията;

2. разглежда и дава становища по онлайн петиции на гражданите;

3. провежда обществени обсъждания по въпроси от значим обществен интерес;

4. осъществява парламентарно и гражданско наблюдение на дейността на държавните регулаторни органи чрез публични обсъждания; заключенията от обсъжданията се изпращат на съответните компетентни комисии;

5. разглежда и дава становища по предложения за подобряване на законодателството, свързани със случаи, водещи до ангажиране на отговорност на държавата за вреди.

Във връзка с работата на Комисията е предвидено да се създаде портал за подаване на онлайн петиции. Комисията следва да подготвя доклад по темата на всяка петиция, който е неразделна част от петицията и да я предоставя на съответната компетентна комисия.

Към Комисията отново е предвидено да работи Обществен съвет от граждански организации, които да гарантират включването на обществено значимите теми в дейността на Комисията и взаимодействието ѝ с гражданските организации.

Ø  Комисията по правата на човека, вероизповеданията и жалбите на гражданите е постоянна комисия, чиито функции не са изрично определени в новия Правилник, следва да отговоря за получаване и отговор на жалби на граждани.

Във връзка с нарушения, извършени от народни представители на етичните норми по Раздел II на Правилника, гражданите могат да изпращат своите жалби до Подкомисията за борба с корупцията, конфликт на интереси и парламентарна етика към Комисията по конституционни и правни въпроси.

Участие на граждани в заседанието на парламентарните комисии

Правилникът за организацията и дейността на Народното събрание предвижда граждани да могат да присъстват на заседанията на парламентарните комисии при спазване на режима на достъп в Народното събрание и реда, установен в комисиите. Въпрос на добра парламентарна практика е всяка комисия да приеме вътрешни правила, осигуряващи максимално лесен достъп на гражданите до заседанията й.

Изрично е предвидено в новия Правилник представители на граждански организации, синдикални, съсловни и браншови организации да могат да представят писмени становища и по тяхна инициатива да имат право да присъстват на заседанията на комисиите и да вземат участие в разисквания по разглежданите проекти на актове на Народното събрание, отнасящи се до предмета им на дейност, при спазване на реда, установен в комисиите.

КАКВО ОЩЕ ДА ОЧАКВАМЕ

Ø  Онлайн петиции

Предстои изграждането на портала за подаване на онлайн петиции. Към момента в Правилника единствено е уредено, че Комисията за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество подготвя доклад по темата на всяка петиция, който е неразделна част от петицията и се предоставя на съответната компетентна комисия. Важно е да се предвидят ясни правила за ползване на платформата, какви задължения ще имат и какви мерки ще предприемат парламентарните комисии във връзка с получени доклади по петициите. Идеята за платформата е добра и следва да се насърчи приемането на правила във връзка с нея, които да гарантират ефективността й и да обезпечат доверието на гражданите в нея.

Ø  Единен вход за гражданите и гражданските организации в Парламента

Всички описани тук възможности са пътят за достъп на гражданите и техните организации до Народното събрание. За да бъде използван този път, той трябва да е ясно обозначен. С други думи, необходимо е Парламентът да публикува по разбираем за всички начин информация за реда и възможностите на гражданите да взаимодействат с и да имат активно участие във връзка с работата на Парламента.

Контакти с Народното събрание вижте тук.

Тази новина е част от серията "Правни новини за НПО".

#правниновинизаНПО