„Вход за граждани“: гражданство в действие (Част I)
15 юни 2022 г.
![„Вход за граждани“: гражданство в действие (Част I)](/uf/news/2022/06/15/5292515605/tabela-whod-loga-1920x1080-px-press-1.jpg)
Историческият опит доказва, че участието на гражданите в управлението е основен елемент на демокрацията. То може да се осъществява чрез различни механизми, под различни форма и на различни нива. Но неотменна остава грижата за възпитанието в гражданска култура и обществена активност, за изграждане на доверие и градивно партньорство между властта и гражданите. С дълбока убеденост за важността на темата, в края на 2019 година сдружението „Форум Гражданско Участие“ (ФГУ) с финансовата подкрепа на Исландия, Лихтенщайн и Норвегия по линия на финансовия механизъм на Европейската икономическо пространство и фонд „Активни граждани“, даде началото на инициативата „Вход за граждани – ФГУ за подобряване на обществените консултации в общините“. В партньорство с Българския център за нестопанско право бе очертана основната цел: подобряване качеството на гражданско участие, повишаване на гражданската култура и обществената активност на местно ниво.
Упражняване на гражданството – мисията възможна
„Все повече изследвания показват, че гражданите виждат смисъл от участието си на местно ниво. Не във всички общини у нас, обаче, има достатъчно възможности за взаимодействие между институции и граждани, липсва и достатъчно информация за съществуващи добри модели“, анализира ситуацията Ива Таралежкова от Форум Гражданско Участие. Така чрез проекта „Вход за граждани“ местните власти в България бяха поканени да участват в национален конкурс, за да бъдат избрани най-мотивираните, готови за предизвикателствата пред управлението и комуникацията с гражданите.
А одобрените можеха да разчитат на безвъзмездна подкрепа за адаптиране и прилагане на един или няколко от избраните инструменти за подобряване на гражданското участие: първият – Наредбата за провеждане на обществени консултации, която дава възможност за създаване на ясен и демократичен инструмент за участие на гражданите в процеса на вземане на решения; вторият - механизъм и фонд за подкрепа на местни граждански инициативи, чрез които общината насърчава самоинициативата и самоорганизирането на гражданите и гражданските организации за решаването на обществено важни въпроси и третият – дигиталната платформа за гражданско участие CONSUL – най-широко използваният инструмент в света, въведен в употреба в над 130 публични администрации по света, с изградена положителна репутация и носител на редица награди. Важно изискване бе и задължителното участие на поне една местна гражданска организация, която също да бъде включена в изпълнението на дейностите по проекта. Одобрение спечелиха седем пилотни общини – Враца, Карлово, Кърджали, Ловеч, Монтана, Търговище и Столична община.
Националната среща на гражданското участие и изложение на работещи практики под надслов „Вход за граждани“ сложи началото на активната работа по изпълнението на проекта. Форумът събра повече от 120 представители на граждански организации и на местната власт от цялата страна, експерти, гости от чужбина, медии. Последваха информационни кампании в пилотните общини за активизиране на различни групи от местното население; направени бяха обучения за работа с дигиталната платформа за гражданско участие CONSUL, осъществиха се различни конкретни дейности на терен. Във включените в проекта общини, както още в Русе и Бургас, ФГУ проведе и традиционното изследване на индекса за гражданско участие на местно ниво (https://index.fgu.bg/).
Връхлетялата ни пандемия от COVID-19 подложи на изпитание търпението, издръжливостта, отзивчивостта на участниците в проекта. Наложи промени в деловия график, стимулира екипите да откриват неочаквани възможности, извика на живот нови форми на работа. На практика бе доказано, че кризите могат да предизвикват добри решения в името на ясно поставените цели: улеснен достъп до разработването на местните политики, по-добра информираност на гражданите и повишаване на тяхната активност, повече прозрачност на управлението и по-високо обществено доверие в местните институции.
„Ние не сеем семе, не чакаме да пораснат дървета. Ние работим с почвата, за да има условия семената да пораснат“, така образно Весела Цанкова, председател на УС на сдружение „Граждански инициативи – град Ловеч“, представи работата по проекта „Вход за граждани“. Акцентът в Ловеч е гражданското образование, доброволчеството, комуникацията с младите хора. За своя опит и успех в разрастване на доброволчеството разказват и в Монтана. Там, както подчертава Милен Гечовски (създател на първото социално предприятие в Монтана и на сдружението „Закрилници“ за младежи със специфични потребности) „отворихме вход за младите хора. Създадохме банка за доброволчество и станахме част от решенията на проблемите“.
Във Враца сдружението „Нов път“ – Хайредин отвори работилницата „Младежки будилник“, която чрез неформалните дискусии събира идеи и предложения към местната власт за решаване на проблемите, които младите имат във Враца и областта. През септември 2021 година в Карлово, с активното участие на местния Център по правата на човека „Васил Левски“, Общинският съвет на Карлово утвърди Наредба да провеждане на обществените обсъждания. Наредби, които регулират обществените консултации, са факт и в още три общини – Кърджали, Ловеч и Търговище. А в Столична община, с партньорството на администрацията и общинското предприятие „Софияплан“ и благодарение усилията на сдружението „Платформа АГОРА“, юридическата експертиза на БЦНП и практическия опит на ФГУ в организиране и провеждане на обществени обсъждания се стигна до идеята за разработване на стандарт за обществените обсъждания и до създаването на координационен екип в общината, който да подготвя тези обсъждания.
Може да се каже, че като цяло много по-осъзната е необходимостта и активно се работи за системна и по-добра информираност на гражданите, за комуникация на достъпен език и адекватна обратна връзка, за активизиране на гражданското участие в управлението и увеличаване на доверието в институциите.
Безспорен успех на проекта „Вход за граждани“ е механизмът за изграждане, организация на дейността и новите инструменти за добра комуникация на местните кризисни щабове по време на пандемията в общините Монтана и Ловеч. Там в извънредна ситуация бяха разработени правила за работа на кризисния щаб, за взаимодействие с доброволците в Ловеч и за реорганизация на социалните услуги в Монтана, от които правила се възползваха и други общини в страната.
А общинската администрация в Кърджали, с позитивното партньорство на „Сдружение инициатива за развитие – Кърджали решава”, успя на базата на световната дигитална платформа за гражданско участие CONSUL, да създаде платформата „Кърджали за теб“. Тя е активна от месец септември 2021 година, като в нея ще се публикуват всички нормативни документи на общинската власт, дава възможност на хората да сигнализират за проблеми и отправят предложения към местната власт. Ангажирането на д-р Сезгин Бекир (дългогодишен секретар на община Кърджали и настоящ общински съветник) с каузата на проекта е ярко доказателство, че когато познаването в дълбочина на администрацията, местния парламент и на общинските дела е съпроводено с готовност да се работи открито, честно и в името на гражданите, резултатите са налице: диалогът власт – граждани все повече се освобождава от напрежението и се изпълва с взаимно доверие.
В община Търговище, където местен партньор на ФГУ и БЦНП заедно с Общината е Клубът на НСО – Търговище, също направиха и поддържат платформата за граждански идеи и предложения, нарекоха я „Търговище решава“. Заедно с прилагането на този модерен инструмент за консултиране с гражданите, там учредиха и фонд за подкрепа на местни граждански инициативи за решаване на обществено значими въпроси.
Следва продължение...
Автор на текста: Росинка Проданова
Active-citizens-fundТази публикация е създадена с финансовата подкрепа на Фонд Активни граждани България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Форум Гражданско Участие и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Фонд Активни граждани България www.activecitizensfund.bg.
![](https://www.ngobg.info/uf/news/2022/06/15/5292515605/i_active-citizens-fund-malko-png-za-novina.png)
Сходни публикации
09 август 2024 г.
![Пет проекта ще бъдат осъществени по Програма „Граждански бюджети” на Община Хасково](/uf/news/2024/08/09/3207005811/thumb_park-na-prikazkite5.jpg)
Пет проекта ще бъдат осъществени по Програма „Граждански бюджети" на Община Хасково
Пет проекта ще бъдат осъществени по Програма „Граждански бюджети" на Община Хасково. Инициативите са одобрени след публично глас
08 август 2024 г.
![НМД оттегля доверието си от депутати от Парламентарната група на децата след приетите популистки законови промени, които](/uf/news/2024/08/08/3107001561/thumb_nmd-snema-doverie-ot-deputati-v-pgd-2.png)
НМД оттегля доверието си от депутати от Парламентарната група на децата след приетите популистки законови промени, които нарушават правата на детето
Текстовете са неясни и подлежат на широко тълкувание, което позволява използването им като средство за натиск срещу всеки човек
07 август 2024 г.
![Трета среща на заинтересовани лица в България по проект „Coop4RURALGov“](/uf/news/2024/08/07/3012542080/thumb_image-2024-08-06-17-39-50-983.jpg)
Трета среща на заинтересовани лица в България по проект „Coop4RURALGov“
На 01 август, 2024 г. в град Брацигово, България се състоя Трета среща на заинтересованите лица в България в рамките на проект