Властта на гражданите: в подкрепа на гражданския сектор и европейските ценности (аудио)

Някога в древен Рим хората, спасили живота на свой съгражданин, са били отличавани като достойни граждани с corona civica – венец от дъбови листа. Днес бихме казали, че са били първите граждански активисти, почетени от държавата. Векове по-късно гражданското поведение се възприема от някои държави като заплаха, а в най-добрия случай се пренебрегва. Сърцевината на гражданските организации остава обаче непокътната – гражданите се събират, за да защитят дадена общност и да изразят нуждите на пренебрегнати членове на обществото. Те се застъпват пред държавата за тях. В България има хиляди такива неправителствени организации. Обичайно те са малки, защото често тръгват като група хора, които обединяват усилия, за да решат проблеми на общността си. Постепенно се развиват, разширяват и задълбочават дейността си и придобиват авторитет. Същевременно се сблъскват с три проблема – липсата на възможност да осигурят финансиране за проектите си, недостатъчна видимост извън рамките на общността, в която работят, и липса на признание и грижа от страна на държавата и нейните институции.

Гергана Куцева и Айлин Юмерова представят нова програма на ЕК в подкрепа на граждански организации, тръгнали от общността, и разказват какво може да промени програмата в българския неправителствен сектор. Гергана подчертава колко е необходимо за тези организации да имат финансиране, за да работят учстойчиво и ефективно. Това е особено важно за онези от тях, които имат проекти за застъпничество. Когато законодателството не е адекватно, в него има очевидни липси, не се прилага или се прилага едностранчиво, организациите се застъпват за ощетените членове на общността, както и за цели маргинализирани общности. Те се застъпват за граждански права и за гарантиране на  обществения интерес, работят директно с властите или за промяна на общественото мнение. Пример за неадекватно законодателство е Закона за защита от домашното насилие (ЗЗДН), който защитава жени в брак или  в съжителство в общо домакинство. Сред предложенията на НПО за промени в закона е и включването на жените, които са в „интимна връзка“. Те са стотици хиляди в страната, но ЗЗДН не им дава никаква защита.

Айлин казва, че новият парламент трябва да разгледа приоритетно много закони и нормативни актове, но също толкова важно е да се подобри ценностната система, моралът и разбирането в обществото. Тя смята, че е особено необходимо да се разреши на НПО да се събират дистанционно и да провеждат заседания онлайн. Това е привилегия на търговци, министерства и други институции, но не на НПО. Борбата за това е от няколко години.

Гергана смята, че зачестилите атаки срещу гражданските организации ги затрудняват още повече в намирането на средства за работа. Организации, които работят за човешки права, социална справедливост и върховенство на закона, са в постоянна несигурност – те са малки, с минимален бюджет и непостоянен екип, съставен предимно от доброволци. Атаките срещу тях са неразбираеми, защото тези организации нямат държавно финансиране. БЦНП и новият Съвет за развитие на гражданското общество се застъпват за достъпно държавно финансиране за сектора и за ясен механизъм на разпределение на средствата. Вече втора или трета година тези средства потъват в държавния бюджет, защото политическата несигурност пречи на създаването на механизъм.

Голяма част от финансирането на НПО сега идва чрез европейски средства и по финансовия механизъм на европейското икономическо пространство. Но това не са външни средства, защото страната е част от ЕС. Ключът към устойчивост е организациите да имат възможност за финансиране от различни източници. Гергана разказва, че БФЖ, БЦНП и фондация Impact Drive са спечелили финансиране от ЕК за около 5.5 млн лв. То е предвидено за директно финансиране на НПО и за създаване на капацитет на организациите. Средствата ще бъдат давани по различен от досегашния механизъм, в резултат на който едни и същи организации са успявали да получат финансиране. Финансирането ще бъде 100%, без изискване за съфинансиране от страна на кандидатите, като средствата ще бъдат давани предварително. Новосъздадени организации също ще могат да получат подкрепа за планирани дейности. Тези промени ще дадат стратегическа свобода на организациите да следват мисиите си.

Айлин допълва, че всяка от трите организации, спечелили финансирането, участва в проекта със собствения си опит и познания. БЦНП например влиза с познания за правните изисквания към неправителствените организации и обучителни програми за законосъобразно управление на НПО. Impact Drive ще участва с обучения за съдаване на дигитално съдържание и дигитална комуникация, от която целият граждански сектор се нуждае. Първата възможност за финансиране ще бъде в края на април. Междувременно ще започнат и обученията за създаване на организационен капацитет. Информация за новата подкрепа от ЕК може да се намери на НПО портала.


#власттанагражданите.





.