Общо становище до Конституционния съд относно тълкуване на чл. 12, ал. 2 Конституцията

14 февруари 2015 г.

През изминалата седмица 94 НПО, работещи в области като подпомагане и развитие на гражданското общество и насърчаване на гражданското участие, установяване върховенството на закона и подобряване на правната среда, защита правата на човека и др. обединиха позициите си в общо становище до Конституционния съд. Поводът бе образуваното конституционно дело 01/2015 по отправено искане от Върховния Касационен съд - Общо събрание на Търговска колегия до Конституционния съд на Република България за тълкуване на чл.12, ал.2 от Констутуцията.

В становището си НПО изразяват своите опасения, че правото им на сдружаване, гарантирано от редица национални и международни актове, може да бъде значително ограничено, ако чл. 12, ал. 2 от Конституцията бъде тълкувана разширително. Според тях изричното изброяване на "политическите цели и действия", които не могат да си поставят гражданските организации, ще даде възможност на съдилищата да отказват регистрирането на бъдещи НПО или да разпускат и санкционират съществуващите. Тяхното безпокойство е в посока, че принципното тълкуване на текста няма да вземе под внимание конкретните факти във всеки индивидуален случай и това ще доведе до значително засягане свободата на сдружаване.

Неправителствените организации единодушно споделят мнението, че разпоредбата на чл. 12, ал. 2 от Конституцията е пределно ясна и в достатъчна степен разграничава гражданските организации от политическите партии и присъщите за тях "цели". Евентуалното тълкуване на "политически цели" и "политическа дейност" би могло да се окаже в противоречие с практиката на Европейския съд по правата на човека по темата и би поставило под съмнение въпроса - доколко България спазва утвърдените най-добри международни практики, смятат организациите.

Не на последно място, в общото становище до Конституционния съд НПО изразяват своята загриженост, че разширителното тълкуване на "политически цели" може да доведе до възприемането на всяка дейност, засягаща обществото, като политическа. Това ще засегне не само работата на изследователските институти, но и на организациите, които защитават интересите на своите членове, и изобщо - на всяка организация, изразяваща мнение относно политиките на държавата. Твърде вероятно е да бъдат засегнати и публичните институции, които ще се лишат от възможността да ползват богатия опит и експертизата, трупани през последните 25 години от българските НПО. Това поставя сериозно под въпрос включването на гражданите и техните НПО в процеса на вземане на решания като един от съществените принципи на ЕС.

Становището, както и списъкът на НПО, които са го подкрепили, могат да бъдат прочетени тук.

Публикувано от: