„Център за правни инициативи" ще изследва проблемите на изпълнителното производство у нас
20 юли 2015 г.
Преди дни в София се проведе откриваща конференция за представянето на проект „Инициатива за съдебно изпълнение в услуга на обществото". На пилотната конференция присъстваха адвокати, съдебни изпълнители, представители на неправителствения сектор и на Министерството в лицето на зам.-министъра на правосъдието Вергиния Мичева-Русева.
Проектът се реализира от сдружение „Център за правни инициативи" с финансовата подкрепа на „Програма за подкрепа на неправителствените организации в България" по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014 г. (www.ngogrants.bg) и е с продължителност десет месеца. Партньор по проекта е Камарата на частните съдебни изпълнители в България.
Сдружението цели да предложи задълбочено и независимо изследване на дуалистичния модел на изпълнителното производство у нас, който модел включва както държавни, така и частни съдебни изпълнители. Близо десет години след приемането на Закона за частните съдебни изпълнители обществото е силно разделено в отношението си към частното съдебно изпълнение. Бизнесът многократно е заявявал своята подкрепа, докато гражданите изразяват все по-силно недоволство срещу системата, стигащо в крайните си проявления до призиви за отмяна на модела и за връщане към системата на държавно принудително изпълнение. Извън спорадични дискусии по повод поредни законодателни изменения в процесуалните закони липсва цялостен и задълбочен анализ на функционирането на модела. Споменатите обстоятелства са причината да се зароди у представителите на сдружение „Център за правни инициативи" идеята за провеждане на изследване по темата с дълбоко научен и икономически подход и да се направи една обективна равносметка на десетгодишната дейност на частните съдебни изпълнители у нас.
Ръководителят на проекта – адвокат Милена Бойчева увери присъстващите, че акцент на изследването ще бъде информираността на гражданите относно правата им при провеждането на принудително изпълнение срещу тях като за тази цел ще бъде създадена специална брошура с подробно описание на правата на гражданите. „Целта ни е да постигнем публичност и достъпност на процедурата по принудително изпълнение, която провеждат съдебните изпълнители у нас", коментира Милена Бойчева. Георги Дичев, който също е сред реализаторите на проекта, сподели, че са били извършени проверки във всички кантори на частни съдебни изпълнители у нас и са регистрирани 35 нарушения. Те следва да бъдат отстранени до повторната проверка, в противен случай ще бъде реализирана дисциплинарна отговорност. „Добре е да се знае, че потърпевши от дейността на съдебните изпълнители у нас са не само големите кредитори и банки, но и гражданите, лишени от издръжка и от наследство", каза Георги Дичев по повод надигащото се обществено недоволство срещу съдебните изпълнители у нас.
Чуждестранен гост на събитието беше Кристофър Томпсън – участник в работната група по изработването на Закона за частните съдебните изпълнители (ЗЧСИ) преди 10 години. Той изтъкна позитивите от въвеждането на дуалистичната система на принудително изпълнение у нас. „През 2005 година Европейската комисия беше квалифицирала системата на изпълнителното производство в България като нефункционираща поради големите финансови загуби. След като почерпахме добри практики от уредбата в Полша и Холандия, днес – 10 години по-късно благодарение на дейността на частните съдебни изпълнители в страната има събрани дългове в размер на 5, 4 млрд. лева", коментира Кристофър Томпсън.
Частните съдебни изпълнители се занимават с повече изпълнителни дела от държавните и имат по-голяма успеваемост. Факт е, че приемането на Закона за частните съдебни изпълнители с абсолютно единодушие от всички партии в Парламента води до положителни промени – премахване на пречките за достъп до правосъдие и принудително изпълнение; създаване на ефективна система за контрол и надзор. Оказва се, че в сравнение с държавите ни съседки (Македония, Сърбия) реформата у нас е започнала доста по-рано, а по думите на Злати Михайлова (изп. дир. на Project Space) албанският законодател черпи идеи от българския Закон за частните съдебни изпълнители.
На конференцията стана ясно, че в момента броят на частните съдебни изпълнители в България е 160, като се очаква той да се покачи, което ще доведе съответно и до по-голяма конкурентоспособност в работата на тези специалисти. Кристофър Томпсън изрази мнението си, че към настоящия момент с дейността си частните съдебни изпълнители са спомогнали много за развитието на икономиката в България като следващата стъпка, която трябва да направят, за да спечелят доверието на обществото, е осигуряването на прозрачност и отчетност на процедурите по принудително изпълнение.
Светозара Петкова, която е професионално ангажирана с въвеждането на промените в изпълнителното производство в България от 2004 г. насам, направи кратък преглед на методологията, която ще бъде използвана идните месеци за извършване на цялостно и задълбочено проучване.
Анализът ще обхване всички нормативни и подзаконови нормативни актове във връзка с изпълнителното производство, съдебна практика по незаконосъобразни действия на частни съдебни изпълнители, преглед на граждански и наказателни срещу съдебни изпълнители.
Част от дейностите ще бъдат свързани с медийно отразяване на резултатите от прегледите на доклади и данни, предоставени от Камарата на ЧСИ.
Представители на „Центъра за правни инициативи" ще проведат интервюта с различни категории лица – практикуващи частни и държавни съдебни изпълнители, адвокати, кредитори и длъжници в лицето на търговски дружества, банки, за да бъдат представени различните гледни точки.
Изхождайки от принципа, че „в спора се ражда истината", организаторите на проекта ще сформират фокус групи в тесен кръг без медийно присъствие.
Планира се извършването и на икономически анализ, за изготвянето на който ще се включат представители на Институт за пазарна икономика.
Въз основа на подробните анализи ще бъде изготвен план за действие. Крайните резултати от проекта ще бъдат представени публично през пролетта на 2016-та година.
В дискусионната част участниците в конференцията имаха възможността да изразят своите мнения и препоръки към инициативата на „Център за правни инициативи".
Цветанка Спасова (гл. секретар на Съюза на юристите в България) дефинира проекта като изключително необходим, а проблематиката, която засяга – болезнена. „Съдебните изпълнители имат тежката задача да бъдат балансьори между интересите на бизнес средите и обикновените граждани-длъжници", коментира Цветанка Спасова и призова към по-широко медийно отразяване на бъдещите събития, посветени на реализирането на проекта.
Проектът се реализира от сдружение „Център за правни инициативи" с финансовата подкрепа на „Програма за подкрепа на неправителствените организации в България" по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014 г. (www.ngogrants.bg) и е с продължителност десет месеца. Партньор по проекта е Камарата на частните съдебни изпълнители в България.
Сдружението цели да предложи задълбочено и независимо изследване на дуалистичния модел на изпълнителното производство у нас, който модел включва както държавни, така и частни съдебни изпълнители. Близо десет години след приемането на Закона за частните съдебни изпълнители обществото е силно разделено в отношението си към частното съдебно изпълнение. Бизнесът многократно е заявявал своята подкрепа, докато гражданите изразяват все по-силно недоволство срещу системата, стигащо в крайните си проявления до призиви за отмяна на модела и за връщане към системата на държавно принудително изпълнение. Извън спорадични дискусии по повод поредни законодателни изменения в процесуалните закони липсва цялостен и задълбочен анализ на функционирането на модела. Споменатите обстоятелства са причината да се зароди у представителите на сдружение „Център за правни инициативи" идеята за провеждане на изследване по темата с дълбоко научен и икономически подход и да се направи една обективна равносметка на десетгодишната дейност на частните съдебни изпълнители у нас.
Ръководителят на проекта – адвокат Милена Бойчева увери присъстващите, че акцент на изследването ще бъде информираността на гражданите относно правата им при провеждането на принудително изпълнение срещу тях като за тази цел ще бъде създадена специална брошура с подробно описание на правата на гражданите. „Целта ни е да постигнем публичност и достъпност на процедурата по принудително изпълнение, която провеждат съдебните изпълнители у нас", коментира Милена Бойчева. Георги Дичев, който също е сред реализаторите на проекта, сподели, че са били извършени проверки във всички кантори на частни съдебни изпълнители у нас и са регистрирани 35 нарушения. Те следва да бъдат отстранени до повторната проверка, в противен случай ще бъде реализирана дисциплинарна отговорност. „Добре е да се знае, че потърпевши от дейността на съдебните изпълнители у нас са не само големите кредитори и банки, но и гражданите, лишени от издръжка и от наследство", каза Георги Дичев по повод надигащото се обществено недоволство срещу съдебните изпълнители у нас.
Чуждестранен гост на събитието беше Кристофър Томпсън – участник в работната група по изработването на Закона за частните съдебните изпълнители (ЗЧСИ) преди 10 години. Той изтъкна позитивите от въвеждането на дуалистичната система на принудително изпълнение у нас. „През 2005 година Европейската комисия беше квалифицирала системата на изпълнителното производство в България като нефункционираща поради големите финансови загуби. След като почерпахме добри практики от уредбата в Полша и Холандия, днес – 10 години по-късно благодарение на дейността на частните съдебни изпълнители в страната има събрани дългове в размер на 5, 4 млрд. лева", коментира Кристофър Томпсън.
Частните съдебни изпълнители се занимават с повече изпълнителни дела от държавните и имат по-голяма успеваемост. Факт е, че приемането на Закона за частните съдебни изпълнители с абсолютно единодушие от всички партии в Парламента води до положителни промени – премахване на пречките за достъп до правосъдие и принудително изпълнение; създаване на ефективна система за контрол и надзор. Оказва се, че в сравнение с държавите ни съседки (Македония, Сърбия) реформата у нас е започнала доста по-рано, а по думите на Злати Михайлова (изп. дир. на Project Space) албанският законодател черпи идеи от българския Закон за частните съдебни изпълнители.
На конференцията стана ясно, че в момента броят на частните съдебни изпълнители в България е 160, като се очаква той да се покачи, което ще доведе съответно и до по-голяма конкурентоспособност в работата на тези специалисти. Кристофър Томпсън изрази мнението си, че към настоящия момент с дейността си частните съдебни изпълнители са спомогнали много за развитието на икономиката в България като следващата стъпка, която трябва да направят, за да спечелят доверието на обществото, е осигуряването на прозрачност и отчетност на процедурите по принудително изпълнение.
Светозара Петкова, която е професионално ангажирана с въвеждането на промените в изпълнителното производство в България от 2004 г. насам, направи кратък преглед на методологията, която ще бъде използвана идните месеци за извършване на цялостно и задълбочено проучване.
Анализът ще обхване всички нормативни и подзаконови нормативни актове във връзка с изпълнителното производство, съдебна практика по незаконосъобразни действия на частни съдебни изпълнители, преглед на граждански и наказателни срещу съдебни изпълнители.
Част от дейностите ще бъдат свързани с медийно отразяване на резултатите от прегледите на доклади и данни, предоставени от Камарата на ЧСИ.
Представители на „Центъра за правни инициативи" ще проведат интервюта с различни категории лица – практикуващи частни и държавни съдебни изпълнители, адвокати, кредитори и длъжници в лицето на търговски дружества, банки, за да бъдат представени различните гледни точки.
Изхождайки от принципа, че „в спора се ражда истината", организаторите на проекта ще сформират фокус групи в тесен кръг без медийно присъствие.
Планира се извършването и на икономически анализ, за изготвянето на който ще се включат представители на Институт за пазарна икономика.
Въз основа на подробните анализи ще бъде изготвен план за действие. Крайните резултати от проекта ще бъдат представени публично през пролетта на 2016-та година.
В дискусионната част участниците в конференцията имаха възможността да изразят своите мнения и препоръки към инициативата на „Център за правни инициативи".
Цветанка Спасова (гл. секретар на Съюза на юристите в България) дефинира проекта като изключително необходим, а проблематиката, която засяга – болезнена. „Съдебните изпълнители имат тежката задача да бъдат балансьори между интересите на бизнес средите и обикновените граждани-длъжници", коментира Цветанка Спасова и призова към по-широко медийно отразяване на бъдещите събития, посветени на реализирането на проекта.
Автор: Радина Миндева
Facebook
TwetterСходни публикации
05 август 2024 г.
Във Велико Търново проведоха информационна акция за Международния ден на трафика на хора
По повод 30 юли – Международен ден за борба с трафика на хора, в парк „Марно поле“ във Велико Търново се проведе информационна
31 юли 2024 г.
„Просто плувай“ или терапевтичната сила на водата
В желанието ни да включим в работата си допълнителни терапии, които да облекчат състоянията на децата и младите хора, за които
22 юли 2024 г.
SOS Детски селища България с нова социална услуга в Русе – Кризисен център за непридружени деца
На 19 юли между Община и Русе и сдружение SOS Детски селища България беше сключен договор за предоставянето за управление на
