Настоящият
мониторинг е резултат от обзорен преглед върху ключовите законодателни промени,
предложени и случили се през изминалата седмица. Разглежданите нормативни
актове пряко или косвено засягат състоянието и развитието на гражданския
сектор. Изследването на правната рамка обхваща информацията, публикувана в
сайтовете на основните държавни институции и органи, както и специализираните
сайтове за обществени консултации. Мониторингът не претендира за пълна изчерпателност
на информацията, а цели отразяването на най-важните акценти на законодателно
ниво.
Ето, какво се случи през
изминалата седмица – 31август – 4 септември 2015 г.
I. В Официалния
раздел на Държавен вестник, бр. 68 от 04 септември 2015 г., бяха обнародвани и
влязоха в сила:
- Решение на Министерски съвет
за признаване на Сдружение „Национална организация малки български хора" за
представителна организация на национално равнище в Националния съвет за
интеграция на хората с увреждания.
Така, Сдружението със седалище в
София ще работи като представителна организация на национално равните за срок
от 3 години.
За повече информация
- Изменена Наредба за
условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 2.6.
„Инвестиции в преработка и маркетинг на продукти от риболов и аквакултура" на
Приоритетна ос № 2 „Аквакултура, риболов във вътрешни водоеми, преработка и
маркетинг на продукти от риболов и аквакултура" от Оперативна програма за
развитие на сектор „Рибарство" (2007 – 2013) (ОПРСР) на Република България,
финансирана от Европейския фонд за рибарство (ЕФР) на ЕС.
В случаите на открито нарушение на
нормите на Закона за обществените поръчки и европейското законодателство в
областта на обществените поръчки по проектите, ИАРА ще има правото да налага
финансови корекции на бенефициентите съгласно Методология за определяне на
финансови корекции във връзка с нарушения, установени при възлагането и
изпълнението на обществени поръчки и на договори по проекти, съфинансирани от
Структурните фондове, Кохезионния фонд на ЕС, Европейския земеделски фонд за
развитие на селските райони, Европейския фонд за рибарство и фондовете от
Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци".
Заявките за окончателно плащане
ще могат да се правят след извършване на съответната инвестиция по проекта, но не
по-късно от 15 работни дни от изтичане на срока, посочен в договора, само ако
разходите, финансирани от ОПРСР, са действително платени от бенефициентите на
техните изпълнители до 31 декември 2015 г.
За повече информация.
- Наредба за реда за избор
на осигуряване, внасяне и разпределяне на задължителните осигурителни вноски,
вноските за Фонд „Гарантирани вземания на работниците и служителите" и за обмен
на информаци.
С новата наредба се актуализира
процедурата за внасяне и разпределяне на социалните и здравните осигуровки, вноските
за Учителския пенсионен фонд, фондовете за допълнително задължително пенсионно
осигуряване и вноските за Фонд „Гарантирани вземания на работниците и
служителите", както и лихвите по тях и други приходи в Националната агенция за
приходите (НАП) и др. Подробно е разписан и редът за прехвърляне на средства от
и в универсален осигурителен фонд при направен избор за промяна на
осигуряването.
За повече информация.
***
II. Назаседание на Министерски съвет от 02
септември 2015 г.бяха приети следните актове:
1. Решение
за даване на съгласие за разплащане на допустими разходи по проекти,
финансирани от ОП „Околна среда 2007 - 2013 г." през 2015 г, вносител - министърът
на околната среда и водите.
Кабинетът отпусна 234 млн. лв. за
успешно финализиране на проектите по ОПОС 2007-2013 г., съфинансирани от
Европейския фонд за регионално развитие.
За повече информация.
2. Постановление
за одобряване на допълнителни трансфери по бюджетите на общините за 2015 г. за
финансово осигуряване на дейности по Национална програма „На училище без
отсъствия",
вносител - министърът на образованието и науката.
Министерски съвет одобри
допълнителни трансфери на стойност 732 790 лв. по бюджетите на общини.
Средствата се отпускат от бюджета на МОН за финансиране на дейности по националната
програма „На училище без отсъствия". Те са предназначени за изплащане на реално
взети часове от учители и възпитатели, които са замествали своите отсъстващи
колеги през първия срок на учебната 2014/2015 г.
За повече информация
3. Доклад
за прилагането на комплексното административно обслужване (КАО) в държавната в
държавната администрация, вносител
- заместник министър-председателят по коалиционна политика и държавна
администрация и министър на вътрешните работи
Според информацията в доклада
днес огромната част от администрациите не изискват допълнително от гражданите и
бизнеса вече налични в обслужващите структури документи и данни. Там, където КАО
не е въведено в пълна степен (основно в общински структури), се работи по
промяна на нормативната уредба.
Въз основа на приетото решение на
Кабинета министрите, областните управители и кметовете на общини следва да
организират изпълнението на допълнителните указания в доклада, а в срок до 15
януари 2016 г. – да бъде внесен обобщен отчет за изпълнението на препоръките за
подобряване качеството, ефективността и достъпността на административните услуги.
За повече информация
***
III. На сайта на
Министерството на труда и социалната политика беше публикуван за обществено обсъждане:
1. Проект
за изменение на Правилника за
устройството и дейността на Националния съвет за интеграция на хората с
увреждания и критериите за представителност на организациите на хората с
увреждания и на организациите за хора с увреждания.
За повече информация.
***
IV. На Портала за обществени консултации на
МС - www.strategy.bg, бяха публикувани за
обществено обсъждане:
1. Проект
на Правилник за устройството и дейността
на Националния съвет по биологичното разнообразие
- Проектоправилникът
накратко- Документът представлява изцяло нов правилник, който ще замени сега
действащия. Основната цел е да се осигури възможност на неправителствения сектор
да бъде представен в НСБР с доказани специалисти. Предвижда се това да се случи
чрез уеднаквяване напроцедурата за
избор на представители на НПО с тази, разписана в новия Правилник за Висшия експертен
екологичен съвет (ВЕЕС). В настоящия проект е използвана идеята за избор на граждански
организации, залегнал в Правилника на ВЕЕС, като са формулирани допълнително
текстове, целящи избягване на проявили се в прилагането му слабости.
- Краен срок на обществените
консултации - 18.9.2015 г., включително
Текстът на новия Правилник и
мотивите към него са публикувани на Портала за обществени консултации.
За становища и коментари
2. Проект
на Актуализиран план за управление на
Национален парк „Рила" за периода 2015-2024 г.
- Актуализираният план
накратко– документът ще бъде основният законов инструмент за управление на парка през
следващия 10-годишен период. Той ще анализира биологичното (флористично и
фаунистично) и ландшафтно разнообразие, ще направи екологична и
социално-икономическа оценка, ще определи дългосрочни цели и ограничения за
екологичното и социално-икономическо развитие на парка, ще разработи/актуализира
функционално зониране за територията на парка, ще обоснове норми, режими,
условия и препоръки за осъществяване на дейностите и на мониторинга.
Краен срок на
обществените консултации - 22.9.2015 г., включително
На23.09.2015 г. (сряда) от 09:00 часав гр. Благоевград, Драматичен театър „Никола Вапцаров" – Голяма сцена, пл.
„Георги Измирлиев" №1 ще се състои публично обсъждане на проект на
„Актуализиране на план за управление на НП „Рила" за периода 2015-2024 г."
Проектът на актуализирания план за управление
на НП "Рила" и приложенията към него са достъпни на www.strategy.bg и на страницата на проектa „Актуализиране на план за управление на Национален парк „Рила".
Писмени становища могат да се предоставят в
офиса на ДЗЗД „Рила Консултанти", гр. София, ул. „Димитър Манов" №10, офис 7,
партер, на e-mail адрес: rilakonsultanti@gmail.com или на срещата за обществено
обсъждане.
3. Проект на План за управление на резерват
„Риломанастирска гора" за периода 2015 - 2024 г.
- Планът накратко - Планът за управление на резерват
„Риломанастирска гора" за 2015-2024 г. ще бъде основният законов инструмент за
управление на резервата през следващия 10-годишен период. Той ще анализира
биологичното (флористично и фаунистично) и ландшафтно разнообразие, ще направи
екологична и социално-икономическа оценка, ще определи дългосрочни цели и
ограничения за екологичното и социално-икономическо развитие на резервата, ще
разработи/актуализира функционално зониране за територията на резервата, ще
обоснове норми, режими, условия и препоръки за осъществяване на дейностите и на
мониторинга.
Краен срок на
обществените консултации - 24.09.2015 г. включително
- На 25.09.2015 г. /петък/ от 09:00 часа в гр. Благоевград,
Драматичен театър „Никола Вапцаров" – Голяма сцена, пл. „Георги Измирлиев" №1
ще се състои публично обсъждане на проект на „Разработване на план за
управление на резерват „Риломанастирска гора" за периода 2015 - 2024 г."
Проектът на планa за управление на резерват
"РМГ" и приложенията към него са достъпни на www.strategy.bg и на интернет
страницата на проектa „Актуализиране на план за управление на Национален парк „Рила". Писмени
становища могат да се предоставят в офиса на ДЗЗД „Рила Консултанти", гр.
София, ул. „Димитър Манов" №10, офис 7, партер, на e-mail адрес:
rilakonsultanti@gmail.com или на срещата за обществено обсъждане.
4. Проект
за изменение на Правилника за прилагане
на Закона за семейни помощи за деца
- Правилникът накратко – С промени се въвеждат задължителни
случаи на извършване на проверки от дирекции „Социално подпомагане" при
отпускането и предоставянето на семейни помощи. Предвиждат се нови облекчения
за лицата и семействата от гледна точка на предоставяните от тях документи за
преценка на правото им за съответните видове помощи.
В Правилника се регламентират редът за
получаване на еднократната помощ при раждане от бащата, редът за отпускане на
еднократната помощ при осиновяване, както и редът за изплащане на еднократната
помощ за отглеждане на дете от майка студентка. Наред с това се урежда и редът за
възстановяване на еднократните помощи в случаите на настаняване на детето до
навършване на 2-годишна възраст извън семейството по реда на Закона за закрила
на детето.
Регламентират се изключения, при които
месечните помощите за отглеждане на дете до една година и тези - до завършване
на средно образование се отпускат и без да са направени всички задължителни
имунизации и профилактични прегледи на детето – при медицински противопоказания
и причини, независещи от родителите. Новата уредба обхваща и получаването на т.
нар. детски от съжителстващи родители без сключен гражданки брак и др.
Краен
срок на обществените консултации:
17.9.2015 г., включително.
Текстът на Правилника е
публикуван на Портала за обществени консултации и на сайта на Министерството
на труда и социалната политика. Бележки, становища и
предложения могат да бъдат изпращани към дирекция „Социално включване" на e-mail:mpavlova@mlsp.government.bg.
5. Проектозакон
за изменение на Закона за признаване на
професионални квалификации
- Законопроектът накратко – С предложение промени се цели укрепването на вътрешния пазар и
насърчаването на свободното движение на специалисти, като се гарантира
по-ефикасно и прозрачно признаване на професионалните квалификации. За първи
път се въвежда Европейската професионална карта.
С новите актуализации се засягат частичният
достъп до професии, защитата на местните потребители в приемащата
държава-членка, предоставянето на услуги на временен или случаен принцип в
държавите-членки на ЕС, което се обвързва с различни предпазни мерки. Като
гаранция за правна сигурност на специалистите вече ще бъде известно от самото
начало дали е необходима предварителна проверка на професионалните квалификации
и кога може да се очаква решение.
Предвиждат се промени в
квалификационните изисквания за медиците, акушерите, архитектите. Задължително
става специалистите да притежават необходимите езикови умения за упражняването
на професията. Въвежда се възможността, когато завършил студент премине стаж за
усвояване на професията в друга държава членка, този стаж да бъде признат,
когато лицето кандидатства за достъп до регулирана професия в държавата- членка
по произход.
- Краен
срок на обществените консултации – 16.09.2015
г., включително
Текстът на законопроекта
и мотивите към него са публикувани на Портала за обществени консултации и на сайта на Министерството на образованието и науката. Бележки,
становища и предложения могат да бъдат изпращани към дирекция „Международно и
европейско сътрудничество" на e-mail: p.kanev@mon.bg.
***
V. В Народно събрание бяха внесени за
гласуване и приемане следните проекти на закони:
1. Закон за изменение и
допълнение на Закона за нормативните
актове
- Внесен
от Министерски съвет на 01.09.2015г.
- Статус
- Разпределен на Комисията по правни въпроси
Текстът на законопроекта и
мотивите към него са публикувани на сайта на Парламента.
2. Закон за предучилищното и
училищното образование
- Внесен
от група народни представители на 21.11.2014 г.
- Статус
– внесен в зала за второ четена на 02.09.2015 г.
Текстът на
законопроекта, мотивите към него и докладите на парламентарните комисии са
публикувани на сайта на Парламента.
Facebook
Twetter
