Подпишете Становище на СИРИУС за неотложна реакция в името на образованието на децата бежанците

01 декември 2015 г.

Няма първи учебен ден за изгубеното поколение деца бежанци в Близкия изток.
Европа трябва да реагира

ООН съобщи, че 13 млн деца са лишени от право на образование заради войните в Близкия изток[1]. На практика всеки втори бежанец от Сирия е дете (2,2 млн)[2]. Всяко четвърто училища в Сирия е затворено от началото на конфликта и 52 000 учители са напуснали работа. Половината от 2,2 млн деца бежанци от Сирия не са посещавали училище през учебната 2013-2014 г., въпреки усилията на агенциите на ООН УНИЦЕФ и ВКБООН. Децата не посещават училище заради пропуснати учебни години, липса на средства, липсващи документи или нуждата да работят за семействата си[3]. В Турция например докато повечето деца в училищна възраст, живеещи в лагерите, посещават училище, то процентът на посещаемост е около 25 % при децата, живеещи в градовете, каквито са мнозинството от сирийските бежанци, нямащи пълен достъп до образователната система или адекватна подкрепа за изучаване на турски език[4].

Войните и преселението създават изгубено поколение деца в Близкия изток. Без нужното образование и психологическа подкрепа тези деца ще изгубят шансовете си за завръщане в образователната система и продължаване на личностното им развитие. Дългосрочният ефект от незавръщането в училище на сирийските деца се оценява на 5,4 % от БВП на Сирия, или около 2 млрд евро[5]. ООН призовава донорските държави[6] и физическите лица[7] да дарят 556 млн евро, нужни за образованието на сирийските деца. Засега само 2 % от международната хуманитарна помощ се отделя за образование[8].

За съжаление трудностите на децата в достъпа им до образование не са само в държавите, раздирани от войни, или в лагерите. Тъй като за бежанците няма законни канали за влизане в Европа, семействата са принудени да предприемат дълги и дори смъртоносни пътувания, за да достигнат до държава, която им предлага реални възможности за закрила и интеграция. Тези деца мигранти често не получават образователна и психологическа подкрепа по пътя, както и ограничена такава при пристигане в приемателните центрове и образователните системи на ЕС, по-специално в новите държави дестинации[9]. Когато родителите предпочетат да заминат сами и да се съберат на по-късен етап с техните деца, строгите изисквания и процедури забавят тяхното пристигане. Заключението на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (OECD), че семейното събиране трябва да се случва по най-бързия начин, се подкрепя от нейното изследване по линия на Програмата за международно оценяване на учениците (PISA), сочещо, че всяка допълнителна година, прекарана извън страната, има отрицателен ефект върху способността на детето мигрант да навакса в училище и да научи езика[10].

В качеството си на Европейска мрежа за политики, свързани с образованието на мигрантите, СИРИУС призовава Европейския съюз и държавите членки да откликнат на специфичните образователни нужди на учениците и студентите бежанци в ЕС и извън него. Правото им на образование е гарантирано съгласно международното право, по-конкретно в Женевската конвенция и правото на ЕС, съгласно Общата европейска система за убежище. Направените през годините проучвания на СИРИУС показват, че преподавателите в Европа, с изключение на няколко добри практики в специфични училища и области, са недостатъчно подготвени и подкрепяни да обучават ученици мигранти или да преподават теми като имиграция и многообразие[11]. СИРИУС отчита, че бежанските общности играят своята роля за подобряване на образованието на техните и другите деца в държави като България[12] и Унгария[13].

СИРИУС препоръчва по-конкретни действия на ЕС относно образованието на бежанците, основавайки се на своята Цялостна програма за политики за 2014 г.[14] и на препоръки на организации като сдруженията на на европейските учители[15] и на обучителите на възрастни[16]. Долуподписаните организации, имайки предвид огромното предизвикателство да подкрепим тези деца, насърчаваме Европейските институции да:

1. Създадат и мониторират дългосрочни политики за най-добро оползотворяване на политиките и фондовете на ЕС за подкрепа на образованието на деца и младежи от бежански семейства в Европа.

2. Изработят тази политика в ad hoc комитет на ЕС за образованието на деца и младежи от бежански семейства, включващ в себе си съответните европейски и международни институции и европейски неправителствени организации, занимаващи се с миграция и образование.

3. Се консултират по тази тема с Европейския парламент, с експерти и гражданското общество на еднодневна конференция на европейско равнище.

4. Увеличат осезаемо средствата и отпуснат целеви бюджети за образованието на бежанците извън ЕС като част от хуманитарната помощ и за образованието на деца и младежи бежанци в рамките на системата за убежище и подкрепата за интеграция.

5. Увеличат броя на учениците и студентите бежанци, получаващи стипендии за обучение в Европа в рамките на бежанската закрила, вкл. и по линия на програмата Erasmus Mundus.

6. Оценят ефекта от политиките за прием и семейно събиране върху образователното и психологическото развитие на децата и предложат решения на ниво ЕС.

7. Премахнат препятствията и въведат подкрепящи програми за учители и преподаватели бежанци, които да се (пре)квалифицират и преподават в Европа.

8. Идентифицират и подкрепят добри практики на образователна и психологическа подкрепа за деца и младежи-бежанци.

9. Въведат специфични мерки за обучение на бежанци чрез учене през целия живот и образование за възрастни с подкрепата на Европейската асоциация на обучителите за възластни.

10. Координират и приложат тези мерки и бюджети, посочат конкретни лица за контакт в областта на миграцията и образованието за бежанци в Министерствата на образованието на държавите членки и Генерална дирекция „Образование и култура" на Европейската комисия.

Подпишете становището тук - http://bit.ly/1LJMZ1J

Сдружение „Мулти култи колектив" е националният партньор на СИРИУС от 2014 г.

[1] http://news.yahoo.com/13-million-children-denied-education-mideast-wars-un-010520478.html

[2] http://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.html

[3] Вж. https://data.unhcr.org/syrianrefugees/download.php?id=8570, http://www.aworldatschool.org/page/-/uploads/Reports/Theirworld%20-%20Reaching%201%20million%20refugee%20children%20in%20Jordan%20Turkey%20%26%20Lebanon%20-%20Executive%20Summary%202015_09_10%20Release.pdf?nocdn=1и http://www.aworldatschool.org/page/-/uploads/Reports/Theirworld%20-%20Educational%20Opportunity%20for%20Syrian%20Children%20and%20Youth%20in%20Turkey%202015_09_10%20Release.pdf?nocdn=1

[4] https://data.unhcr.org/syrianrefugees/download.php?id=7898

[5] http://www.savethechildren.org.uk/sites/default/files/images/The_Cost_of_War.pdf

[6] http://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.html

[7] http://donate.unhcr.org/ar/syria-education

[8] http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002335/233557E.pdf

[9] Вж докладите за конкретна държава: www.emnbelgium.be/sites/default/files/publications/integrace_handbook.pdfи изследването за Централна Европа: www.unhcr-centraleurope.org/en/what-we-do/caring-for-the-vulnerable/educating-refugee-children.html

[10] http://www.oecd.org/pisa/pisaproducts/pisainfocus/pisa%20in%20focus%20n29%20(eng)--Final.pdf