Национална мрежа за децата настоява за образователна подкрепа на децата – бежанци от Украйна
18 март 2022 г.Позиция
Национална мрежа за децата изпрати позиция до зам. министър-председателя Калина Константинова, министъра на образованието и науката акад. Денков и Силвия Георгиева, изп. директор на Националното сдружение на общините в България, относно необходимостта от осигуряване на образователна подкрепа и услуги за ранно образование и грижи на децата-бежанци от войната в Украйна.
Организациите членове на Национална мрежа за децата, работещи на терен в цялата страна, са силно обезпокоени от възникващите предизвикателства по отношение на осигуряването на достъп и приобщаване на децата бежанци от войната в Украйна към образователни институции и услуги за ранно обучение и грижа. През изминалите повече от 20 дни от началото на конфликта, нашите организации, които са над 140 в цялата страна, работят усилено, за да осигурят хуманитарна, логистична, психологическа, правна и всяка друга помощ на децата и жените, пристигащи всеки ден на територията на България и насочващи се към различни общини.
Пред тях, като едни от първите приематели и специалисти, които посрещат бежанците, вече се оформят редица предизвикателства, трудности и въпроси, свързани с образователния статус на децата в училищна възраст и формата на грижа, която може да се предостави за по-малките деца. Нашият апел е да се създаде ясна организация, координация и подпомагане на експертите и доброволците по места чрез общините, както и на национално ниво, за да бъдат своевременно предвидени и посрещнати тези възможни трудности и да не се стига до недопустими ситуации с липса на адекватна подкрепа и помощ.
Сред децата в училищна възраст се оформят поне три основни групи:
- Деца, които се включват в дистанционно обучение към училища в родните им места, попадащи в зони, в които войната не е достигнала разрушителна фаза;
- Деца, които желаят да се включат в българската образователна система за по-дълъг период от време – в този случай съществуват поне два специфични казуса:
- Децата с български паспорти и двойно гражданство имат нужда от удостоверение за преместване (отпускно свидетелство) от училището, в което са учили в Украйна, за да бъдат записани в българската образователна система;
- Деца само с украинско или друго гражданство, за които няма такова изискване.
- Деца, които не желаят да се включат трайно в българската образователна система, тъй като остават временно в България и планират да се насочат към друга европейска държава или – при при евентуален край на войната – да се върнат в Украйна. Предвид, че задействаната директива за временна закрила дава право на семействата, попаднали в различни държави в Европа, да се съберат, вероятно ще има много такива казуси и на подкрепата за част от децата трябва да се гледа в този контекст и тя да е адекватна на престоя им в България.
В същото време по отношение на децата под 5-годишна възраст в много общини от години съществува остър недостиг на места в яслените и градински групи и/или групите са допълнително раздути до неприемливи бройки. От друга страна, осигуряването на грижа за тези деца в кратки срокове е важно, както за социално-емоционалното им развитие и подкрепа, така и за да може да се предостави помощ на техните майки да се възстановят от преживяната травма и да започнат работа и самостоятелен живот. По отношение на децата под 5 години възникват много въпроси, свързани с ваксинационния им статус (задължителен за прием в общински детски градини и ясли), наличието на личен лекар, адресна регистрация, ЛНЧ, представителство и други.
В конктекста на така очертаните проблеми, предлагаме спешно да бъдат предприети следните мерки:
- Да се създаде единен регистър на децата, влизащи в България, който да включва основни данни за детето, неговия статут (двойно гражданство, бежанец с временна или постоянна закрила, туристическа виза); настойнически статут – с родител, настойник, настанен в приемно семейство, непридружен и др.); планиран период на пребиваване; декларирано желание за форма на участие в образователната система – постоянна, самостоятелна, дистанционна, към друга образователна система); учебно заведение (и профил, ако е приложимо), от което детето идва; учебно заведение, в което детето е записано; специални образователни или други нужди, ако има такива; допълнителна подкрепа, която се оказва;
- Да се апелира за създаване на единна европейска инструкция към държавите-членки и приемащите бежанци, съвместно с правителството на република Украйна, относно възможностите за организация на дистанционно обучение за деца-бежанци и насочването им към училища в Украйна, които провеждат такова, когато тяхното собствено училище е в невъзможност да организира подобно обучение;
- Да се осигурят необходимите електронни устройства и достъп до интернет за децата, които продължават обучението си дистанционно към собствената си образователна система, поне до края на 2021/2022 учебна година;
- Да се премахнат излишни административни изисквания за предоставяне на документи при записване на деца в българската образователна система, в частност за децата с двойно гражданство, както и по принцип;
- Да се осигури, при възможност, записване на учениците в гимназиална степен, образование в училища със същия или сходен профил на този, в който са се обучавали досега, освен при изрично предпочитание за друг или за общообразователна паралелка;
- Да се осигурят мобилни услуги и краткосрочни курсове към различни училища и образователни центрове и пространство за предоставяне на такива за деца, които няма да останат трайно в България, според заявените от тях и родителите/настойниците им нужди;
- Да се създаде възможност за регистриране на украински учители, които също са пристигнали като бежанци в България, както и на доброволци, които да могат да предоставят изнесени образователни и обучителни услуги и/или да подпомагат работата на българските учители, в чиито класове или групи има деца с украински произход за по-бърза адаптация, превод, научаване на езика и т.н.; същите възможности могат да бъдат приложени и към бежанците с медицинско образование;
- Да се създаде нормативна възможност за организиране на грижа във формат „кооператив“ или „дневен център“ за деца под 5-годишна възраст, която да се осигурява изцяло от доброволци и родители; за целта всички общини, които идентифицират, че не могат да осигурят прием на деца в детски градини и ясли на своята територия, да предоставят помещения, подходящи за подобен вид грижа в малки групи за децата-бежанци и техните родителите, като към общините се насочи целева помощ за покриване на режийните разходи и по възможност – изхранването на децата през деня (възможно е тя да минава и през комплексите за детско хранене или да се осигури чрез публично-частно партньорство);
- Да се уточни дали приемът в детски градини и ясли и I клас ще се осъществява през съществуващите единни системи като ИСОДЗ и др., тъй като това ще създаде допълнителни нормативни пречки и трудности;
- Да се използват възможностите за стажуване на студенти-педагози и студенти от други подходящи специалности от висшите училища, чиято работа с деца-бежанци в училища, дневни центрове и кооперативи и допълнителни образователни услуги да се признава за педагогически стаж;
- Да се потърси помощтта на наскоро пенсионирани учители за подкрепа в дневни центрове, кооперативи и други образователни услуги, като се осигури съответното заплащане;
- Да се осигури психологическа и терапевтична помощ (вкл.и чрез набиране на доброволци) и работа с децата за преодоляване на травмите от войната и загубата;
- Да се обезпечат нуждите от ресурсна подкрепа за децата със специални потребности, като за целта се ангажират и Регионалните центрове за подкрепа на процеса на приобщаващото образование;
- Да се предвидят дейности с учениците и родителите/местната общност в приемащите училища за създаване на подкрепяща среда; те могат да включват работа с ученици-наставници (по модел на ЦМЕДТ „Амалипе“), провеждане на предварителни срещи, дискусии и кампании с деца и възрастни;
- Да се систематизира цялата важна информация за образователните аспекти в портала на Министерския съвет (gov.bg) – както насоките на институциите относно записването в училища и детски градини, така и информация за съществуващи дневни центрове и занимални, информация за образователни ресурси на украински, руски и др.;
- Да се предоставя психологическа помощ, консултации и търсене на временна или постоянна работа на родителите чрез ясно обособени центрове/услуги/професионалисти, които проактивно да информират родителите каква подкрепа и помощ могат да получат, какви са правата им; да се обезпечат с информационни материали на украински и руски езици, които да съдържат кратка и ясна информация и стъпки;
- Необходима е и постоянна широкомащабна информационна кампания, която освен всичко останало, да се стреми да преодолява дезинформацията и разделението, които те внасят в обществото.
Сходни публикации
08 август 2024 г. Позиция
![БХК и ГИП-София настояват за разследване на пореден трагичен инцидент в психиатрия](/uf/position/2024/08/08/3126514715/thumb_bhk-malko.jpg)
БХК и ГИП-София настояват за разследване на пореден трагичен инцидент в психиатрия
Българският хелзинкски комитет (БХК) и Глобална инициатива в психиатрията (ГИП) изпратиха сигнал до главния прокурор,
02 април 2024 г. Позиция
![](/uf/organizations/2020/02/18/419/thumb_bhk1.jpg)
След 160 изгубени дела Агенцията за социално подпомагане продължава да отказва семейни помощи на бежанци
Към март 2024 г. Български хелзинкски комитет е спечелил повече от 160 дела срещу дирекции „Социално подпомагане“ на Агенцията
31 юли 2023 г. Позиция
![La Strada International: свиване на пространството за гражданските организации, които работят за противодействие на трафика на х](/uf/position/2023/07/31/784191643/thumb_la-strada.jpg)
La Strada International: свиване на пространството за гражданските организации, които работят за противодействие на трафика на хора
По повод Световния ден срещу трафика на хора La Strada International алармира, че се наблюдава свиване на пространството за