Програма "Достъп до информация": Време за активна прозрачност, контрол и санкции

На 04 май 2010 г., сряда, от 11.00 часа в пресклуба на БTA - бул. "Цариградско шосе" 49 Програма Достп до информация представи годишния си доклад "Състоянието на достъпа до информация в България 2010".

Каква е оценката на онлайн публикуването на информация от органите на изпълнителната власт?

Какво показват случаите, постъпили в ПДИ за правна помощ през изминалата година?

Какви са развитията в съдебната практика?

Необходими ли са промени в законодателството за достъп до информация?

Оценката за състоянието на законодателството, практиките на достъпа до информация, активното публикуване онлайн и съдебната практика през 2010 г. извеждат на преден план няколко проблема:

     

• Липса на унифицирани практики по предоставянето на информация;
• Липса на орган по наблюдението и координирането на процеса на предоставяне на информация;
• Неясни отговорности по контрола и налагане на санкции при неизпълнение на законовите задължения, включително и онлайн публикуването;
• Липса на политика за постоянни обучения на отговорните служители по ЗДОИ;
• Непознаване на натрупалата се съдебната практика в практиката по предоставяне на информация от институциите;
• Декларираната политика на прозрачност не е обвързана с бюджетната прозрачност и най-вече прозрачността на договорите на държавните институции;

Според анализа на практиките организацията препоръчва:

• Да се овласти ясно определен орган да отговаря за наблюдението и координирането на дейността по изпълнението на ЗДОИ включително онлайн публикуването;
• Да се определят отговорни длъжностни лица за установяването и санкционирането на нарушенията на ЗДОИ, така че да те да не съвпадат и да не са в зависимост от лицата, които подлежат на санкциониране;
• Да се разшири приложното поле на административните нарушения и наказания по ЗДОИ, така че да се санкционира и неотговарянето в предписаната от закона форма;
• Инспекторатите да поемат функциите си по проверки и контрол върху изпълнението на ЗДОИ и по предлагане налагането на съответни дисциплинарни наказания;
• Да започнат да се налагат санкции на служители, които не изпълняват разпоредбите на ЗДОИ;
• Изпълнението на задълженията на активно публикуване онлайн да бъдат приоритетни;
• Да се уеднаквят вътрешните правила за работа по ЗДОИ;
• Да се обърне специално внимание на прозрачността на договорите на органите на власт;
• Да бъде преразгледана Заповед № 10 на Министъра на Финансите от 2001 относно  нормативите за разходите при предоставяне на информация;?
• Подпомагането на заявителите да стане норма на поведение на служителите отговарящи по ЗДОИ.

Докладът се издава с финансовата подкрепа на Тръст за гражданско общество  в Централна и Източна Европа (CEE Trust) в рамките на проект „Програма Достъп до Информация като граждански ресурсен център за свобода на информацията" и на Фондация „Америка за България" в рамките на проект „В отговор на новите предизвикателства пред достъпа до информация", осъществявани от Програма Достъп до Информация.

Текстът на доклада в електронен формат може да бъде намерен тук.

?По информация на: Програма "Достъп до информация", 04.05.2011